国家计委 财政部


国家计委、财政部关于调整护照、认证和签证、认证代办费标准及有关问题的通知
1999年4月27日，国家计委 财政部


外交部，各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）：
外交部《关于调整因公护照成本服务费和加急费的请示》（外领三函〔1998〕157号）和《关于调整认证收费标准的请示》（外领八函〔1999〕3号）、《关于调整签证、认证代办费及加急服务费的请示》（外领八函〔1999〕2号）均悉。为提高因公护照防伪、防变造性能，加强护照管理工作；提高领事认证工作的效率、质量，促进签证、认证代办事务与外交业务工作实现政事分开，经研究，同意调整护照费、认证费和外国（地区）驻华使（领）馆签证、认证代办费标准。现就有关事项通知如下：
一、护照费
因公护照费标准，由每本20元提高到每本50元。申请护照者要求加急办理的，在第1个工作日内或立等即取护照的，每本加收40元加急费；在第2个工作日内取护照的，每本加收25元加急费。此外，不得加收任何服务费、手续费。
在我国驻外使（领）馆换发、补发因公护照和因私护照的收费标准由外交部制定，并报国家计委、财政部备案。
二、领事认证费
（一）商业文件由每份15元调整到每份100元；
（二）民事类证书由每证15元调整到每证50元；
（三）上述（一）（二）项的文件或证书，当事人要求在第1个工作日内或立等即取认证证书的，每份（证）可另收50元加急费。
我国驻外使（领）馆办理认证的收费标准由外交部制定，并报国家计委、财政部备案。
三、签证、认证代办费
（一）外交部机关及驻外机构服务中心（以下简称服务中心）代办因公出国外国签证，代办费由每证每国25元调整到每证每国50元。
（二）服务中心代办外国领事认证，代办费由每证30元调整到每证60元。
（三）服务中心接受当事人委托，代办签证和领事认证，必须在受理后的2个工作日内，将代办文件送达有关外国（地区）驻华使（领）馆，并负责及时取回通知当事人领取。当事人要求当日或当时专程送取代办文件的，可另收加急费，签证代办加急费由每证每国10元调整到每证每国20元；领事认证代办加急费由每证15元调整到每证30元。
（四）服务中心代当事人填写外国签证申请表，代办费每份由5元调整到每份10元。
（五）当事人要求邮寄的，邮寄费按实际支出的费用收取。
（六）外交部授权自办外国签证的中央、国家机关和各大公司等，为本系统因公出国人员办理外国签证的，是否收费仍由各部门自行确定，确需收费的，按上述（一）、（三）、（四）、（五）项规定执行。
外交部授权代办领事认证的中国旅行社总社、中国国际贸易促进委员会、北京长虹桥对外经济合作咨询服务有限公司等从事领事认证代办业务的，均按上述（二）、（三）、（五）项规定的收费标准执行。
（七）经外交部授权自办签证的地方单位代办因公出国签证、认证的代办费标准，仍由省、自治区、直辖市价格、财政部门根据当地实际情况制定。
四、各收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用省级以上财政部门统一印制的收费票据。收费单位要严格执行上述规定的收费标准，不得擅自提高或变相提高收费标准，不得以其他名目收取任何费用，并自觉接受价格、财政部门的监督检查。
本通知自1999年5月1日起执行。其他有关规定仍按原国家物价局、财政部《关于发布外交部行政事业性收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字198号）执行。


国务院


国务院关于禁止传销经营活动的通知

国发〔1998〕10号
98-4-18
　

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为保护消费者合法权益，促进公平竞争，维护市场经济秩序和社会稳定，国务院决定禁止传销经营活动。现就有关问题通知如下：
　　一、传销经营不符合我国现阶段国情，已造成严重危害。传销作为一种经营方式，由于其具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性、传销人员的分散性等特点，加之目前我国市场发育程度低，管理手段比较落后，群众消费心理尚不成熟，不法分子利用传销进行邪教、帮会和迷信、流氓等活动，严重背离精神文明建设的要求，影响我国社会稳定；利用传销吸收党政机关干部、现役军人、全日制在校学生等参与经商，严重破坏正常的工作和教学秩序；利用传销进行价格欺诈、骗取钱财，推销假冒伪劣产品、走私产品，牟取暴利，偷逃税收，严重损害消费者的利益，干扰正常的经济秩序。因此，对传销经营活动必须坚决予以禁止。
　　二、自本通知发布之日起，禁止任何形式的传销经营活动。此前已经批准登记从事传销经营的企业，应一律立即停止传销经营活动，认真做好传销人员的善后处理工作，自行清理债权债务，转变为其他经营方式，至迟应于１９９８年１０月３１日前到工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。逾期不办理的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。对未经批准登记擅自从事传销经营活动的，要立即取缔，并依法严肃查处。
　　三、加大执法力度，严厉查禁各种传销和变相传销行为。自本通知发布之日起，一经发现有下列行为之一的，各级人民政府和工商行政管理、公安等有关部门，要采取有力措施，坚决取缔，严肃处理：
　　（一）将传销由公开转入地下的；
　　（二）以双赢制、电脑排网、框架营销等形式进行传销的；
　　（三）假借专卖、代理、特许加盟经营、直销、连锁、网络销售等名义进行变相传销的；
　　（四）采取会员卡、储蓄卡、彩票、职业培训等手段进行传销和变相传销，骗取入会费、加盟费、许可费、培训费的；
　　（五）其他传销和变相传销的行为。
　　对传销和变相传销行为，由工商行政管理机关依据国家有关规定予以认定并进行处罚。对利用传销进行诈骗，推销假冒伪劣产品、走私产品以及进行邪教、帮会、迷信、流氓等活动的，由有关部门予以查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　四、各级人民政府要加强领导，有关部门要密切配合，坚决而又稳妥地做好禁止传销经营工作。禁止传销经营活动是一项政策性强、涉及面广、难度较大的工作，各级人民政府要高度重视，加强协调，由一位主要负责同志亲自抓。有关部门要认真履行职责，加强协作配合。工商行政管理机关要严厉查处违反本通知精神从事传销经营的行为；公安部门要坚决取缔利用传销或变相传销从事危害社会秩序的违法活动，与有关部门配合做好维护社会稳定和社会治安的工作；有关商业银行要支持配合工商行政管理、公安机关的查处工作；新闻宣传部门要加大宣传力度，广泛宣传传销的危害性，公开揭露传销的欺诈行为，及时曝光典型的传销违法案件，教育广大群众提高认识，自觉抵制传销经营活动，并对有关部门禁止传销经营活动的进展情况及时予以报道。
　　各级人民政府和有关部门对禁止传销经营工作，既要态度坚决，行动积极，又要精心组织，稳妥实施，以保持正常的经济秩序和社会稳定。