江苏省南京市政府


关于加强江砂开采管理暂行办法
南京市政府



为了维护长江河势稳定，保障航运安全，合理开发和利用江砂资源，依据国家有关法律和法规，结合我市实际，现就加强长江南京段江砂开采管理的有关问题制定如下办法：
一、管理体制
长江南京段江砂开采实行统一管理和分级负责相结合的体制。市人民政府设立市江砂开采管理委员会，主要负责长江河势、航运安全、江砂资源、治安秩序等方面的统一管理和监督；有关县、区人民政府按照市有关规定负责所辖水域的江砂开采经营和维护正常秩序，确保江砂开采依法
、科学、有序地进行。
二、机构及其职责
（一）市江砂开采管理委员会由市水利局、公安局、矿管局、财政局、物价局、工商局、监察局、交通局、多经局、市长江河道管理处、南京港监局、南京航道分局、长江下游水文水资源勘测局，以及江宁县人民政府、洒浦县人民政府、六合县人民政府、雨花台区人民政府、栖霞区人
民政府和浦口区人民政府组成。
市江砂开采管理委员会下设办公室，负责市江砂开采管理委员会的日常工作，其主要职责：
1、制定江砂开采的规划和年（季）度计划；
2、划定开采区域；
3、采前、采中和采后的河势监测；
4、委托办理采砂的审批手续；
5、委托统一收取有关规费；
6、组织执法检查；
7、对县、区和有关管理部门的开采经营和收费等工作进行监督检查，协调县、区、部门之间采砂中的关系；
8、办理市政府交办的有关事项。
办公室人员从有关部门抽调，其工资、福利、待遇在原单位保持不变。
（二）有关县、区人民政府相应成立江砂开采管理办公室，其主要职责是：
1、贯彻执行市采砂管理的有关规定；
2、按照规定组织江砂的开采、经营和管理；
3、负责按期解缴上交规费；
4、制止非法采砂活动，维护所辖水域内正常秩序；
5、负责办理市江砂开采管理委员会交办的有关事项。
三、采砂区域的划定
长江南京段确定6个采砂作业区，分别由江宁县、江浦县、六合县、雨花台区、栖霞区、浦口区组织开采。
根据江势和江砂蕴藏量，每个作业区由市江砂办核定采砂船只和开采量，任何单位和个人不得擅自增加船只和突破开采量。
根据河床和江砂变化情况，市江砂办通知核减船只或停止开采时，有关县、区要无条件地坚决服从。有关县、区减少船只和停采，要提前5天向市江砂办备案。
四、收益分配
总的原则是国家为主，兼顾各方，取之于江，用之于江。
市和县、区的分配比例，依据核定船只的吨位计算经营额，按经营额5：5分成。市和县、区每季度结算一次。
凡由市江砂办代收的有关部门的规费，市江砂办负责统一返还。返还的比例或金额，由市江砂开采管理委员会讨论提出，经市政府研究决定后，每年一次性返清。
市里的江砂收益，除开支必要的管理费用以外，其余部分在财政中专户储存，由市政府统一用于长江的治理。
各县、区的江砂收益，除列支成本和有关费用外，要专户储存，专款专用。
市、县、区江砂收支情况，由市、县、区的审计部门每年审计一次，审计结果报市、县、区政府。
五、管理与执法
市江砂开采管理机构和管理办法，不改变现行的长江管理体制，不取代现有的有关管理机构的职能，各有关部门和单位要按照各自分工，认真履行职责，共同管好用好长江。
为了方便江砂的开采和管理，经协凋，由市江砂办代行的某些职能，有关单位要大力配合和支持。
管理与执法实行联合和委托并举，以委托为主，市和县、区结合，以县、区为主。
具有行政执法权的主要管理部门，派员参加市江砂办，集中办公，联合执法。
江面采砂秩序的管理，由市公安部门负责。主要任务是配合县、区制订维护采砂秩序的制度和办法，监督县、区严格执行市江砂办的有关规定，协调县、区之间的矛盾和问题，打击非指定地区和非指定船只的采砂活动。
作业区内的管理和执法，由所在县、区政府负责，主要任务是打击非法采砂活动，防止和阻止群众的无理取闹，及时处理治安纠纷，维护正常的开采秩序。
市江砂开采管理委员会成员单位，除县、区以外，均不得直接或间接派船参与采砂活动。
六、考核与奖惩
市每年与有关县、区签订江砂开采管理责任书，并进行考核，依据考核结果予以奖惩。
对擅自增加采砂船只，管理秩序混乱，屡禁不止的，给予必要的处罚，直至取消采砂资格。因领导不力、管理不善，造成严重后果的，要追究领导和有关人员责任。
对不解缴应上交款的，市里将以市下达的有关经费抵扣。
对自觉执行市江砂开采管理的各项规定，生产、经营、治安秩序良好的，将给予表彰和奖励。
本办法由市江砂开采管理委员会办公室负责解释。
本办法自一九九六年一月一日起执行。



1995年12月19日
四川省人民政府


四川人民政府关于加强我省酒类产销管理工作的补充规定
四川省人民政府

为了加强酒类产销管理，促进我省酿酒事业有计划地发展，保证川酒质量稳定提高，充分发挥川酒优势，省人民政府已印发了《四川省加强酒类产销管理的若干规定》，根据各地在贯彻执行中反映的一些具体问题，补充规定如下，要认真贯彻执行。
一、抓紧搞好酒类产销清理、整顿、发证工作。各级政府要加强领导，按照川府发[1985]149文件规定，由经委 （计经委）牵关，组织酒类专卖局、工商局、卫生局、标准局、物价局、税务局和企业主管部门等有关单位抓紧搞好清理、整顿和发证工作。要求在今年六月三十日? 敖崾讼罟ぷ鳌4悠咴乱蝗掌穑参淳浞ⅰ毒评嗖砜芍ぁ返钠笠祷蚋鋈耍宦刹蛔即邮戮评嗌⑴ⅰ⒌鞑σ滴瘢フ撸傻钡鼐评嘧艄芾砘乖鹆钔Ｒ担皇站评嗖罚方煞欠ㄊ杖搿? 《酒类产销许可证》的颁发，由生产、销售企业如实在填写申请表，经经委 （计经委）组织有关部门共同审定后，生产企业由经委 （计经委）盖章；收购、批发、调拨等纯商业企业由酒类专卖局盖章。
二、以优质产品为龙头，积极发展经济联合。为充分发挥我省名优产品酒厂和骨干酒厂的优势，扩大发展名优酒、解决“仿、冒、假、乱”等问题，提高经济效益，各地要在保证产品质量和信誉的前提下，有计划地以名优产品酒厂和骨干酒厂为主体，按照自愿互利、平等协商和企业所
有制、隶属关系、财务解交关系不变的原则，组织同类产品的经济联合。
酒类产品的经济联合，必须制定严格的联合章程，做到生产工艺统一，质量标准统一，产品储存、勾兑统一，产品价格统一，注重实效，保证名优酒质量绝对不能降低，依照商标管理规章合法使用商标，不能搞形式上的“商标联合”。
三、各级酒类专卖事业管理机构，受政府委托，负责本地区酒类发展规划及质量监督检查等行业管理工作，加强酒类产销活动动的日常监督，检查酒类生产、批发、调拨、零售企业执行许可证制度、有关政策和产品质量、价格、商标等情况，如发现违法乱纪、损害国家和消费者利益的
问题，应立即报请有关部门按规定严肃处理。具体检查办法由省酒类专卖事业管理局制定。



1986年2月16日