吉林省吉林市人民政府


吉林市消防安全奖惩办法

（2011年5月5日吉林市第十四届人民政府第54次常务会议审议通过 2011年6月7日吉林市人民政府令第215号公布 自2011年8月1日起施行）




第一章 总则

第一条 为进一步加强消防安全工作，落实消防责任，建立健全激励约束机制，有效预防火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内消防安全工作的奖励与惩处。

第三条 市防火安全委员会负责全市的消防奖惩工作。

县（市）区防火安全委员会负责本行政区域内的消防奖惩工作。

市、县（市）区防火安全委员会办公室负责消防奖惩的日常工作。

第四条 消防奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；消防惩处坚持批评教育与行政惩戒相结合，以批评教育为主的原则。

第二章 奖励

第五条 各县（市）区人民政府和吉林高新技术开发区、吉林经济技术开发区、北大湖开发区管委会年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，由市政府通报表彰，并按照下列规定给予奖励：

（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金100000元；

（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金50000元；

（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金20000元。

第六条 市政府部门（含驻吉中、省直单位）年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，由市政府通报表彰，并按照下列规定给予奖励：

（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金20000元；

（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金10000元；

（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金6000元。

第七条 消防安全重点单位年度消防工作考评验收取得先进以上成绩的，经市政府同意，给予通报表彰，并按照下列规定给予奖励：

（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，向标兵单位负责人颁发奖金2000元；

（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，向先进单位负责人颁发奖金1000元。

第八条 县（市）区公安机关年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，经市政府同意，给予通报表彰，并按照下列规定给予奖励：

（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金80000元；

（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金50000元；

（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金30000元。

第九条 县（市）区公安消防（科）大队年度消防工作考评验收取得达标以上成绩的，经市政府同意，给予通报表彰，并按照下列规定给予奖励：

（一）被评为标兵单位的，授予“消防工作标兵单位”荣誉称号，颁发奖金80000元；

（二）被评为先进单位的，授予“消防工作先进单位”荣誉称号，颁发奖金50000元；

（三）被评为达标单位的，授予“消防工作达标单位”荣誉称号，颁发奖金30000元。

第十条 年度消防工作考评验收取得突出成绩的个人，由市政府授予“消防工作先进个人”荣誉称号，颁发奖金1000元，并通报表彰。

第十一条 公安机关、消防机构工作人员有下列情形之一的，应当给予嘉奖或者记功的奖励：

（一）获得国家、省级表彰的；

（二）积极扑救火灾，表现突出的；

（三）查明火灾原因有重大贡献的；

（四）消防研究或者技术革新有显著成果的；

（五）在其他消防领域做出突出贡献的。

第三章 惩处

第十二条 消防惩处分为通报批评、诫勉谈话、行政处分和行政处罚。

第十三条 有下列情形之一的，由市防火安全委员会通报批评：

（一）落实消防工作不力的；

（二）未按要求定期开展消防安全督察的；

（三）监督管理不到位，导致火灾隐患问题突出的。

第十四条 有下列情形之一的，由市防火安全委员会对辖区主要负责人或者分管负责人进行诫勉谈话：

（一）四项指标环比均呈上升趋势的；

（二）发生人员密集场所火灾事故的；

（三）发生高层建筑、地下建筑火灾事故的。

第十五条 发生亡人火灾事故，且死亡人数在3人以下的，取消该地区、部门和单位的奖励资格。

对未完成年度消防工作责任书任务或者发生较大以上（含较大）火灾事故的，取消其消防奖励资格，对负有消防安全责任的相关县（市）区政府（含开发区管委会）或者市政府有关部门主要责任人或者分管责任人实施行政问责。

第十六条 消防安全责任单位有下列情形之一的，由公安机关或者消防机构按照《中华人民共和国消防法》等有关规定，处5000元以下罚款：

（一）发生一般性火灾事故的；

（三）四个能力建设不达标的；

（三）四个一措施不落实的。

第十七条 管片民警和监管监督员未能及时督促火灾隐患的整改，情节轻微的，由公安机关、消防机构分别对其批评教育；情节严重的，调离执法岗位，并对其所在单位的主要负责人或者分管负责人实施诫勉谈话或者行政问责。

第十八条 公安机关、消防机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：

（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所通过消防设计审核、消防验收、消防安全检查的；

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收和消防安全检查等不依法履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

（六）应当给予行政处分的其他行为。

第四章 附则

第十九条 本办法下列用语的含义是：

四项指标，是指火灾起数、火灾中亡人数、火灾中伤者数和火灾直接财产损失。

四个能力，是指检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

四个一，是指一瓶矿泉水、一条毛巾、一只荧光棒和一个手电筒。

第二十条 各县（市）区人民政府和吉林高新技术开发区、吉林经济技术开发区、北大湖开发区管委会可以参照本办法制定本级消防工作奖惩办法。

第二十一条 本办法由市防火安全委员会负责解释。

第二十二条 本办法自2011年8月1日起实施。


安徽省淮南市人民政府


淮南市人民政府令
　（第７６号）


　　《淮南市实施〈安徽省道路运输管理条例〉办法》已经１９９９年１０月１２日第１２届市人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　杨复光
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月十三日
　　　　　　　　淮南市实施《安徽省道路运输管理条例》办法



　　第一条　为加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输当事人的合法权益，根据《安徽省道路运输管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事道路旅客运输（不包括城市公用事业的公共汽车、小公共汽车旅客运输）、货物运输、搬运装卸、运输服务、汽车驾驶员培训、车辆维修与汽车综合性能检测的单位和个人（以下简称经营者），均应遵守《安徽省道路运输管理条例》和本办法。


　　第三条　市交通行政部门是本市道路运输主管部门，道路运政管理机构具体负责全市的道路运输管理和监督检查工作。
　　各有关部门应按各自职责，密切配合，共同做好道路运输的管理工作。


　　第四条　道路运输实行多家经营、统一管理、协调发展、平等竞争的原则。
　　交通行政部门应当对营业性道路运输的运力结构和车辆维修点的布局等进行宏观调控，保持运输供求的总量基本平衡，引导道路运输市场健康发展。


　　第五条　从事道路运输的经营者，其开业、变更、歇业，应当依照有关法律、法规的规定办理手续。
　　道路旅客运输、道路货物运输的车辆达到二级以上车况的，方可投运营运。
　　道路运政管理机构应当对从事道路运输经营活动的人员进行开业前职业技能和职业道德培训。


　　第六条　道路旅客运输的线路、班次、站点及经营的区域，实行统一管理、分级审批；
　　（一）省级重点线路由交通部审批；
　　（二）省际一般线路由相关省道路运政管理机构协调审批；
　　（三）省内跨地市线路由省道路运政管理机构审批；
　　（四）市内跨县（区）线路由市道路运政管理机构审批；
　　（五）县（区）内线路由县（区）道路运政管理机构审批。


　　第七条　道路旅客运输车辆应当按照核定站点进站载客，经营者不得采取欺骗手段招揽旅客。
　　班车客运、定线客运的经营期不得低于３个月，未经批准不得擅自停开。


　　第八条　出租汽车客运管理依照《淮南市出租汽车客运管理办法》执行。


　　第九条　从事道路货物运输的经营者，由道路运政管理机构根据其营运条件，按照普通货物运输、零担货物运输、特种货物运输，分别核定其经营类别，分类管理。


　　第十条　从事危险货物运输的人员、车辆、容器、装卸机械及工具，必须符合国家有关危险货物运输的规定。


　　第十一条　从事道路货物运输和运输代理的经营者，应使用道路货物运单。县级以上道路运政管理机构负责货物运单的发放和管理。承、托运人要按道路货物运单内容逐项如实填写，不得简化、涂改。


　　第十二条　在车站、铁路专用线、港口、库场、厂矿等场所，为车、船装卸货物、理货，从事搬运装卸的经营者，应按道路运政管理机构核定的区域作业。
　　任何单位和个人不得以不正当手段干扰他人的装卸作业。


　　第十三条　从事搬运装卸的经营者应当遵守下列规定：
　　（一）遵守安全操作规程，文明作业，保证作业质量；
　　（二）严格执行价格标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准；
　　（三）批量在１００吨以上物资的搬运装卸，承、托、双方应当订立合同。


　　第十四条　从事客运代理、货运代理、货运配载、存车服务（停车场）、汽车租赁服务的经营者，应当严格履行其承诺或与当事人订立的合同。


　　第十五条　从事营业性道路运输的驾驶人员，经培训并取得《培训结业证》后，方可向公安交通管理机关申请考核、发证。
　　汽车驾驶学校应当自主招收学员，保证教学质量。


　　第十六条　车辆维修经营者应当按照道路运政管理机构核定的技术级别挂牌经营，不得超越技术级别承修车辆。维修费用超过１０００元以上的，应当订立汽车维修合同。


　　第十七条　车辆维修经营者不得使用假冒伪劣配件承修车辆，不得非法占用道路、公共场所进行维修作业。
　　禁止承修报废车辆和利用配件拼装车辆。


　　第十八条　车辆维修经营者从事二级以上维护作业的，应当实行竣工上线检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。


　　第十九条　汽车综合性能检测站应严格执行国家和省有关检测标准和程序。检测报告由技术负责人签发，作为车辆定级和签发出厂合格证的依据。


　　第二十条　道路运输经营者应当按国家规定缴纳税、费。


　　第二十一条　违反本办法规定的，由交通行政部门和道路运政管理机构依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。


　　第二十二条　非营业性车辆不得从事营业性道路运输活动。


　　第二十三条　人力车、畜力车、农用车及其他机动车从事营业性道路运输的管理，参照本办法执行。


　　第二十四条　本办法具体应用中的问题由市交通行政部门负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。