湖北省十堰市人民政府


十堰市人民政府关于印发《十堰市科学技术进步奖励办法》的通知

十政发[1995]124号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位，各大中型
企业：
　　《十堰市科学技术进步奖励办法》已经市政府1995年第18次常务会议讨论通过，现印发
给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月十四日

　　　　　　　　　　　　　　　十堰市科学技术进步奖励办法
　　第一条　为奖励在推动我市科学技术进步中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大
科学技术人员的积极性和创造性，使科学技术更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和
国科学技术进步奖励条例》和《湖北省科学技术进步奖励办法》的规定，结合我市实际情
况，制定本办法。
　　第二条　参照国家和省级科学技术进步的奖励范围，具备以下条件之一的，可申请十堰
市科学技术进步奖。
　　（一）应用于社会主义现代化建设的科学技术新成果（包括新产品、新技术、新工艺、
新材料、新设计和生物新品种等），并同时具备下列条件：
　　（1）市内首创的；
　　（2）省内先进的；
　　（3）本行业领先的；
　　（4）具有较大经济效益和社会效益的。
　　（二）在推广、转让、应用已有的先进科学技术成果中，作出创造性贡献并取得较大经
济效益或社会效益的。
　　（三）在重大工程建设、重要设备研制和企业技术改造中，采用新技术、作出创造性贡
献并取得重大经济效益或社会效益的。
　　（四）在引进、消化、吸收、应用国外先进技术中，作出创造性贡献并取得了重大经济
效益或社会效益的。
　　（五）在标准、计量、科技情报、科技档案等工作中作出创造性贡献并取得显著效果
的。
　　（六）在科技管理和为决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究中作出创造性贡献
并已经实践证明取得了显著综合社会效益的。
　　（七）阐明自然现象、特征和规律的理论研究成果，经同行专家评议确认为有较高科学
水平和较大实用价值的。
　　第三条　十堰市科学技术进步奖分为三个等级，分别授予奖励证书和奖金。奖金数额
为：一等奖5000元；二等奖3000元；三等奖1000元。一般情况下，每年评选一等奖1--3
个；二等奖3--5个；获奖总数不得超过申报数的50%。除市级奖励外，各县（市）还可进
行奖励。
　　第四条　对有特殊贡献的科技进步项目，经市人民政府批准授予特等奖，并给予重奖。
　　第五条　十堰市科学技术进步奖的奖励经费，在科技三项费中列支。同时，逐步建立科
学技术进步奖励基金。
　　第六条　设立市科学技术进步奖评审委员会负责市科技进步奖的评审、批准和授予工
作。每次评审前，由市评委会根据申报项目的专业情况，临时组织若干评审小组，对申报
项目进行评审。市评委会的日常工作由市科委负责。
　　第七条　市科学技术进步奖的审批程序如下：
　　（一）一个单位完成的科学技术进步项目，可按其任务来源或成果所有权单位的隶属关
系逐级上报，由主管部门进行初审，合格的报市评委会。
　　几个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织其他单位联合上报。
　　（二）中央、省驻市单位和在十堰工作的华侨、外国人，为我市社会主义建设作出贡
献，并符合本办法规定条件的科学技术进步项目，可同样申报。
　　第八条　市科学技术进步奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称
的重要依据之一。
　　第九条　经批准的市级科学技术进步奖的项目，授奖前在《十堰日报》予以公布，自公
布之日起一个月内无异议的，即行授奖。
　　对获奖项目提出异议须采用书面形式申明意见，并写清自己的真实姓名、工作单位、联
系地址等，否则不予受理。
　　对有争议的获奖项目，有关单位应在一个月内就有争议的问题作出答复，有关各方均应
及时如实地提供有关补充材料和旁证材料。如在规定时间内不作答复，即视为弃权。
　　涉及项目的主要完成单位，主要完成者或者名次排列的争议问题，由申报部门负责处
理。处理结果报市评委会备案。
　　第十条　获奖项目中，如发现弄虚作假或剽窃他人成果骗取荣誉者，经查明属实，报市
评委会批准，撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
　　第十一条　获奖项目的奖金不得重复发放，获市科技进步奖项目的奖金若高于原已授奖
的奖金数额，其奖金只补发差额部分；若低于原已授奖的奖金数额，不再重复发放奖金。
　　获奖项目的奖金必须奖给直接参与的工作者，由主持项目的单位按贡献大小合理分配。
　　第十二条　市科学技术进步奖申报时间为每年9月1日至15日，逾期的纳入下一年申报。
　　第十三条　本办法由市科委负责解释，自公布之日起施行，如国家和省有新规定时，以
国家和省规定为准。



山西省人大常委会


大同市商业网点建设管理条例
山西省人大常委会


（1993年4月28日大同市第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1993年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规 则
第三章 建 设
第四章 管 理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强本市商业网点的规划、建设和管理，适应社会主义市场经济发展的需要，增强城市综合服务功能，制定本条例。
第二条 本市市辖区商业网点的规划、建设和管理适用本条例。
第三条 本条例所称商业网点，是指以各种经济形式从事的商业、饮食业、服务业的固定性的零售场所、批发场所、服务场所、仓储场所。
第四条 市财政贸易行政管理部门是本市商业网点的主管部门；市商业网点建设管理办公室负责本市商业网点管理的具体工作。
市人民政府计划、城建、城市规划等有关行政管理部门协同市财政贸易行政管理部门负责商业网点规划、建设和管理的有关工作。
第五条 本市商业网点建设管理应当遵循统一规划、合理布局、行业配套、促进生产、方便生活、美化市容、谁拆谁建、先建后拆、拆一建一的原则。

第二章 规 划
第六条 商业网点发展规划和建设计划，应分别纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。
第七条 商业网点发展规划，由市城市规划行政管理部门会同市财政贸易行政管理部门编制。规划的主要内容包括：目标、规模、重点、布局、结构等。
第八条 商业网点建设计划，由市计划行政管理部门会同市财政贸易行政管理部门制定。计划的主要内容包括：建设性质、建设时限、行业性质、投资规模、资金来源等。
第九条 商业网点发展规划和建设计划，经法定程序批准后，不得随意变更。如需部分变更，应按法定程序审批。
第十条 新建、改建、扩建工矿区、居民区、车站、旅游点和改造旧城区，应将商业网点同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十一条 根据城市建设总体规划和商业网点发展规划，在城市规划的主要街道两侧，新建、改建、扩建临街建筑物的，其底层应当主要安排用于商业网点；现有临街非商业用房可逐步改做商业网点。

第三章 建 设
第十二条 商业网点的建设，采取统建、配建、代建和自建等多种形式。
第十三条 商业网点的设计应经济适用、新颖美观，符合行业经营的要求，与大同历史文化名城的建设风貌相衔接。
第十四条 商业网点建设资金采取政府投资、企业自筹、银行贷款和社会集资等多种渠道筹集。
建设居民住宅，不论投资来源，均应拨出7％的面积作为商业网点用房，或按总投资的7％缴纳商业网点建设资金。
第十五条 按前条规定拨出的商业网点用房，工程建设前，建设单位应同市商业网点建设管理部门签订《商业网点建设项目合同书》，由建设单位代建。商业网点建成后，市商业网点建设管理部门同建设单位签订《商业网点资产移交合同书》，并会同市国有资产行政管理部门验资验收
后接收资产。
按前条规定缴纳的商业网点建设资金，建设单位应当在规定期限内到市商业网点建设管理部门按年度投资一次交清。建设单位不直接缴纳的，由市商业网点建设管理部门委托建设单位开户银行代扣。
第十六条 商业网点建设资金由市商业网点建设管理部门专户储存、专款专用、统筹安排，主要用于新建居民区、网点稀缺地区和改造旧城区的商业网点建设。
第十七条 凡因城市建设需要拆除的非违章商业网点，拆迁人应当按照原性质、原规模予以补建或迁建，或者按照重置价格给予补偿，由被拆除单位复建。
第十八条 新建、改建、扩建商业网点，须经市商业网点建设管理部门审查同意后按建设程序审批。

第四章 管 理
第十九条 市商业网点建设管理部门的职责是：
（一）贯彻执行有关商业网点规划、建设和管理的法律、法规和政策。
（二）对商业网点进行调查，会同有关部门编制发展规划和年度实施计划。
（三）征收、管理并统筹安排使用商业网点建设资金。
（四）负责组织企事业单位和个人多渠道筹集建设资金，发展商业网点，并负责商业网点新建、改建、拆迁的预审工作。
（五）负责用商业网点建设资金建设的网点和居民住宅配建网点的分配和管理。
第二十条 商业网点用房，不得擅自改作它用。需要改变使用性质的，须经市商业网点建设管理部门批准。
任何单位和个人不得侵占、毁坏商业网点用房和设施。
第二十一条 商业网点的产权应按下列规定管理：
（一）政府投资兴建的商业网点用房，属国有资产，委托市商业网点建设管理部门统一管理。
（二）按本条例规定拨出的商业网点用房，属国有资产，委托市商业网点建设管理部门统一管理。
（三）用商业网点建设资金建设的商业网点用房，属国有资产，委托市商业网点建设管理部门统一管理。
第二十二条 租赁经营的商业网点，租赁双方应签订租赁合同，明确双方的权利和责任。收租应当修房，出租者无力或不予维修的，经双方协商，可由承租者进行维修，以所支费用顶抵房租。承租者出于经营需要，提高原建筑标准进行装修的费用，不能顶抵房租。租房应当交租，拖欠
房租超过合同规定的，出租者有权中止租赁合同。

第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例，不按商业网点发展规划和建设计划新建、改建、扩建商业网点的，由市财政贸易行政管理部门会同城市规划、计划行政管理部门责令其停止建设，限期改正，并处该商业网点工程总造价5％至10％的罚款。
第二十四条 违反本条例，新建、改建、扩建工矿区、居民区、车站、旅游点和改造旧城区，未将商业网点同时设计、同时施工、同时交付使用的，由市财政贸易行政管理部门作出决定，责令限期改正，拒不执行决定的处以应建商业网点工程总造价5％至10％的罚款。
第二十五条 违反本条例，擅自拆除商业网点的，主要街道两侧新建、改建、扩建临街建筑物底层未按规定建设商业网点的，由市财政贸易行政管理部门会同城市规划行政管理部门责令其重建、补建或按该商业网点造价缴纳商业网点建设资金，并处该商业网点工程总造价5％至10％
的罚款。
第二十六条 违反本条例，不拨商业网点用房或不缴纳商业网点建设资金的，由市财政贸易行政管理部门责令其停止施工、限期补拨或补交。逾期不拨出商业网点用房的另处该商业网点工程总造价10％至20％的罚款；逾期不缴纳商业网点建设资金的加收应缴资金10％的滞纳金。


第二十七条 违反本条例，未经市商业网点建设管理部门审查同意，擅自新建、改建、扩建商业网点的，由市财政贸易行政管理部门给予通报批评，责令限期补办手续。
第二十八条 违反本条例，擅自改变商业网点用途或非法侵占、毁坏商业网点用房和设施的，由市财政贸易行政管理部门责令其恢复原状、退出用房、赔偿损失，并处责任单位或责任人500至1000元的罚款。
第二十九条 市商业网点建设管理部门工作人员执行公务时，应出示证件，秉公执法。有以权谋私、违法渎职、徇私舞弊行为的，由市财政贸易行政管理部门或市人民政府给予批评教育和行政处分。侵占、截留、挪用商业网点建设资金的，由有关部门依据有关财经法规予以处罚。
第三十条 对拒绝或阻碍市商业网点建设管理部门工作人员依法执行公务和辱骂、欧打行政执法人员构成妨碍公务行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向市人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉；市人民政府须在接到复议申请之日起两个月内，作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人
逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的；由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本条例，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本条例执行中的具体问题由市财政贸易行政管理部门负责解释。
第三十四条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准公布之日起施行。市人民政府发布的《大同市商业网点建设管理办法》同时废止。



1993年7月20日