黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市火车站站前地区管理暂行办法

哈尔滨市人民政府令
第13号




　　第一条　为了加强火车站站前地区管理，创造文明、 整洁、 安全、有序的站前地区环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国价格管理条例》和《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市园林绿化管理条例》、《哈尔滨市城市客运交通管理条例》等有关规定，结合火车站站前实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于哈尔滨火车站、哈尔滨东站站前地区管理。
　　第三条　哈尔滨火车站站前地区范围：东起颐园街铁路医院围墙外体，西至海关街西侧建筑红线，南起龙运宾馆、龙门大厦建筑红线，北至哈尔滨火车站主楼建筑红线。
　　哈尔滨东站地区范围：东起车站候车室门前以西，南起火车头街通勤口向南延伸２００米至三铁地区安装托运队门前，南棵街从广场边缘向南２００米至三铁医院，西起桦树街至南直路口，北起火车头街向北至三铁工务段门前拐至水利胡同，北棵街从广场边缘向北至东直路，北棵头道街从桦树街街口向北至东直路。
　　火车站站前地区范围需要调整时，由区人民政府提出意见，报市人民政府批准。
　　第四条　本办法由南岗区人民政府和太平区人民政府分别组织实施。南岗区人民政府和太平区人民政府设置的火车站站前地区管理机构（以下简称站前管理机构）负责站前地区日常管理工作。
　　市、区人民政府有关行政主管部门可以委托站前管理机构负责依法规定的本部门权限内的日常管理工作，并对站前管理机构的执法活动进行指导和监督。
　　第五条　站前地区临街的建筑物和各类设施，应当符合国家建设行政主管部门规定的城市容貌容标准。
　　第六条　站前地区沿街建筑物立面、牌匾的装饰面积、色彩、材料和形式，应当与周围环境相协调，符合城市规划的总体要求。
　　第七条　站前地区临街建筑物的外部改建或者在临街建筑物、设施上设置牌匾、户外广告的，应当征求站前管理机构意见后，按规定到有关部门办理审批手续，并向站前管理机构备案。
　　第八条　站前地区临街建筑物的产权单位或者使用单位，应当在每年４月３０日前，按照规定标准对建筑物进行清洗、粉刷或者油饰；出现破损的，应当及时修复。
　　第九条　严格控制临时占用、挖掘站前地区的道路。确需临时占用、挖掘站前地区道路的，应当经站前管理机构同意后，按照有关规定到市政、公安交通管理部门办理审批手续。
　　第十条　严格控制临时占用、挖掘站前地区的绿地。确需临时占用、挖掘站前地区绿地的，应当征求站前管理机构意见后，按规定到园林绿化行政主管部门办理审批手续，并向站前管理机构备案。
　　第十一条　在站前地区内进行工程建设，应当执行工地容貌管理规定，使用商品混凝土，做到文明施工，保持环境卫生；工程竣工后，应当及时清理现场。
　　第十二条　在站前地区设立公共客运站点，应当征求站前管理机构意见后，按有关规定办理审批手续，并向站前管理机构备案。
　　第十三条　允许进入站前地区的车辆，应当在指定地点停放。公共电汽车、附线小公共汽车、通勤捎客车，不准停车超时等客。
　　第十四条　出租汽车在站前地区提供乘用服务时，应当在指定部位停放，依次排队等候乘客，不准在指定部位以外停放候客。
　　第十五条　站前地区内单位、居民和进入站前地区内的行人，必须保护站前地区内的各类设施、花草树木和环境卫生。
　　任何单位或者个人不准向绿地内倾倒冰雪。
　　第十六条　在站前地区从事经营活动的单位和个人，应当依法经营，不准有下列行为；
　　（一）短斤少两，强买强卖；
　　（二）违价经营，牟取暴利；
　　（三）欺诈顾客，野蛮拉客。
　　第十七条　宾馆、旅店需要接待出站旅客住宿的，应当由旅客介绍处登记统一介绍，不准自行在站前地区接持出站旅客住店（接待会议的除外）。
　　第十八条　对影响社会秩序的疯、痴、呆、傻人员，重患或者乞丐死亡人员，站前管理机构应当通过公安、民政部门及时处理。
　　第十九条　站前地区内的环境卫生，应当定时清扫，全天保洁。
　　站前地区内的集贸市场，由市场主办单位负责清扫保洁；其它街路、广场（不含居民庭院），由站前地区专业清扫保洁单位负责清扫保洁。
　　站前地区清扫保洁责任单位，应当设置专职清扫保洁人员。
　　第二十条　站前地区临街的单位、地下商城和个体工商户，应该承担各自门前的卫生、绿化和秩序管理，并按照站前管理机构划定的责任区，在规定时限内清除冰雪。
　　第二十一条　站前地区的公共设施，由设施设置单位负责养护。公共设施养护单位应当经常检查，发现公共设施破损，及时维修、更换、保持设施完好。
　　站前管理机构，应当加强对公共设施养护的监督，发现设施损坏的，应当督促养护单位及时修复。
　　第二十二条　站前管理机构按照规定收取各项费用，应当使用财政部门统一印制的专用票据，纳入预算外资金管理。
　　第二十三条　对违反本办法规定的，由站前管理机构依据市、区人民政府有关行政主管部门委托的权限和有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　第二十四条　对违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　站前管理机构工作人员，应该认真履行职务，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　第二十七条　罚款使用的收据和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。
　　第二十八条　本办法自１９９７年９月１日起施行。



财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部


关于印发《节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则》的通知

财建〔2012〕852号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
　　为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了《节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月6日




附件

节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则
　　　　
　　　　一、推广产品范围及条件
　　　　（一）推广产品为能效2级及以上，一般用途的离心式和轴流式通风机、工业蒸汽锅炉用离心引风机、 电站锅炉离心送风机和引风机、电站轴流式通风机、空调离心式通风机（以下简称风机）。
　　　　（二）申请高效节能风机推广的产品必须满足以下要求
　　　　1．依据GB 19761《通风机能效限定值及能效等级》现行有效版本，风机能效为2级及以上；
　　　　2．通过国家认可的第三方机构能效检测和节能产品认证（进入第一批推广目录的产品应在目录公布后三个月内通过节能认证）；
　　　　3．通过能效标识备案；
　　　　4．在中国大陆境内生产和使用；
　　　　5．近三年内国家产品质量监督抽查中，该品牌产品无不合格。
　　　（三）高效节能风机的配套电机应优先选择能效等级2级及以上的高效节能电机。
　　　　二、推广企业条件
　　　　申请高效节能风机推广的生产企业必须满足以下条件：
　　　　1．为中国大陆境内注册的独立法人；
　　　　2．年推广高效节能风机配套电机功率不少于2万kW或年推广高效节能通风机销售额超过1500万元；
　　　　3．拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
　　　　4．具有完善的销售网络和产品销售、安装、售后服务及用户信息管理系统;
　　　　5．具备完善的质量管理体系和环境管理体系。
　　　　三、推广期限
　　　　推广期限暂定为2012年11月1日至2013年10月31日。
　　　　四、推广补贴标准
　　　　高效节能风机推广财政补贴标准具体为：
产品
类型 能效水平 规格 补贴标准 （元/台）
离心通风机 能效1级 机号≥№10 机号×150
№5≤机号＜№10 机号×130
机号＜№5 机号×90
轴流通风机 能效1级 机号≥№10 机号×40
№5≤机号＜№10 机号×30
机号＜№5 机号×25
能效2级 机号≥№10 机号×35
№5≤机号＜№10 机号×25
机号＜№5 机号×20
　　　　五、推广资格申请
　　　　申请高效节能风机推广的企业，将申请报告（具体格式见附1）及下述材料（复印件加盖公章）逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
　　　　（一）营业执照和税务登记证；
　　　　（二）推广产品能效检测报告和节能产品认证；
　　　　（三）推广产品能效标识备案证明；
　　　　（四）质量管理体系和环境管理体系认证证书；
　　　　（五）商标注册证明及授权书；
　　　　（六）其他相关材料。
　　　　国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号、流通企业及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。
　　　　六、补贴资金申请和拨付
　　　　（一）省级节能主管部门、工业和信息化部门对本地区年度推广使用情况进行调查摸底，组织用户推广高效节能风机，将有关情况告知同级财政部门，并上报国家发展改革委、工业和信息化部。
　　　　（二）财政部根据调查摸底和各省需求情况测算补贴资金规模，并将补贴资金预拨到省级财政部门。
　　　　（三）有关单位、企业购买并安装国家公布的目录内高效节能风机后，填报购买安装情况、补贴资金申报表（具体要求见附件2），并提供购买发票复印件等证明材料，到企业所在地财政部门申请补贴资金。具体资金拨付办法由省级财政部门制订。
　　　　（四）各地财政部门根据购买安装单位、企业提供的相关材料及时拨付补贴资金，并会同节能主管部门、工业和信息化部门及时将相关信息录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。
　　　　（五）月度终了后10日内，省级财政部门、节能主管部门、工业和信息化部门将本地区上月推广使用和资金拨付情况进行汇总审核，并上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部（具体要求见附件3）。
　　　　（六）工业和信息化部会同财政部、国家发展改革委组织有关机构对推广使用情况进行监督检查。
　　　　（七）年度终了后30日内，省级财政部门提出年度补贴资金清算报告，上报财政部、工业和信息化部、国家发展改革委。
　　　　（八）财政部将根据地方上报的补贴资金清算报告及工信部出具的监督检查意见，对补贴资金进行清算。
　　　　七、罚则
　　　　对企业弄虚作假，采取通报批评、取消高效节能通风机推广资格、列入诚信“黑名单”并在媒体上曝光、追缴补贴资金并加倍处罚等方式予以处罚。
　　　　对未按规定进行检测或出具虚假检测报告的第三方能效检测机构，将采取通报批评、取消其节能产品惠民工程能效检测资格等方式予以处罚，并追究相关责任。
　　　　地方相关部门对申请材料的真实性负责。一经查出有弄虚作假行为，将依照相关规定予以处罚。
　　　　附件：
　　　　1. 高效节能风机推广生产企业申请报告
　　　　2. 高效节能风机购买单位财政补贴申请报告
　　　　3. 高效节能风机月度推广情况报告









附件1：



高效节能风机推广生产企业申请报告





企业名称： （盖公章）
企业所在地： 省 市




编制日期： 年 月


申请报告内容应包括：
　　　　企业基本情况介绍，包括企业法人代表、企业生产规模、经营状况、研发能力等情况（见附表1）。
　　　　二、推广产品的基本情况，包括产品生产、销售详细情况（见附表2和3）。
　　　　三、相关证明材料（复印件加盖公章）
　　　　营业执照和税务登记证
　　　　国家认可的第三方能效检测机构出具的推广产品能效检测报告
　　　　节能产品认证证书
　　　　能效标识备案证明
　　　　商标注册证明及授权书
　　　　其他相关材料
　　　　四、企业对申请材料真实性的承诺声明
　　　　
　　　　企业法人签字： 日期：
附表1：
企业基本情况表
生产企业名称
详细生产地址
生产企业法人代表 注册商标名称/品牌
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产(万元）
企业人数 研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
企业主营业务
生产企业技术中心
（国家级、省级）
最近三年主营产品销售
汇总情况（kW） 前一年 前二年 前三年
合计 其中：
2级以上高效节能产品 合计 其中：
2级以上高效节能产品 合计 其中：
2级以上高效节能产品

最近三年产品分类
销售情况（kW） 前一年 前二年 前三年
类别 合计 其中：
高效节能产品 类别 合计 其中：
高效节能产品 类别 合计 其中：
高效节能产品
离心通风机 离心通风机 离心通风机
轴流通风机
... 轴流通风机
... 轴流通风机
...

附表2：
推广产品基本情况表
推广产品详细信息（按产品规格型号填写）
序号 项目 具体内容
1 生产企业
制造单位
规格型号
品牌
2 产品类型
机号
叶片形状 □翼型 □板型
3 额定电压（V）
额定频率（Hz）
额定电流（A）
4 风机出口是否带扩散筒 □是 □否
风机进口是否有进气箱 □是 □否
是否具有在运行中完成叶片角度同步调节的功能 □是 □否
空调离心式通风机结构 □外转子电动机 □其他＿＿＿
使用区
5 配套电机功率W
压力系数ψ
比转速ns
毂比Y
效率或机组效率（%）
噪音dB(A)
能效等级
能效标识备案号
6 外形尺寸
（长××宽高）（mm×mm×mm）
7 电机 制造商
技术参数
规格型号
8 能效测试报告 效率测试值（%）
测试单位
报告编号
节能产品认证证书号
9 产品其他性能特征
10 产品照片 附照片（JPG格式、200K以内）

附表3：
推广产品基本情况表
推广产品技术参数汇总表
序号 型号 类型 机号 配套电机功率w 压力系数ψ 比转速ns 毂比Y 使用区 效率或机组效率（%） 噪音dB(A) 能效等级 能效标识备案号 第三方机构能效检测报告编号和节能产品认证证书号 能效测试报告 计划推广价格（元/台）
效率或机组效率测试值 测试单位 报告编号




附件2：



高效节能风机购买单位
财政补贴申请报告






购买单位名称： （盖公章）
购买单位所在地： 省 市




编制日期： 年 月


申请报告内容应包括：
购买单位基本情况介绍，包括企业法人代表、企业
生产规模、经营状况等基本情况（见附表1）。
　　　　二、设备购置、安装及淘汰情况
　　　　（一）设备购置安装情况表及相关发票复印件（见附表2）
　　　　（二）淘汰设备情况表（见附表3）
　　　　三、其他相关材料 四、企业对申请材料真实性的承诺声明
　　　　
　　　　
购买单位法人签字： 日期：

附表1：
购买单位基本情况表

企业名称 企业法人代表
企业地址 联系电话

生产规模、
主营业务及经营状况












附表2：
购置及安装设备情况表

序号 产品信息 购置安装单位信息
企业名称 设备名称 产品规格型号 能效等级 设备纳入国家推广目录批次 设备纳入国家推广目录文号 产品唯一编码 国家规定的补贴标准（元） 用户单位名称 设备购买时间 发票号 产品购买价格（元） 设备安装时间 申请补贴资金（元）

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　



附表3：
淘汰设备情况表

设备名称 设备型号 能效水平 淘汰时间 淘汰数量（台）

























附件3：
高效节能风机月度推广情况报告
年 月
产品类别 能效等级 规格 本月推广量 兑付补贴资金
机号 推广量 补贴标准（元/台） 补贴金额（万元）
数量(台) 功率（W
）
离心通风机 能效1级 机号≥№10 机号×150
……
№5≤机号＜№10 机号×130
……
机号＜№5 机号×90
……
轴流通风机 能效1级 机号≥№10 机号×40
……
№5≤机号＜№10 机号×30
……
机号＜№5 机号×25
……
能效2级 机号≥№10 机号×35
……
№5≤机号＜№10 机号×25
……
机号＜№5 机号×20
……
总计