山东省人民政府


山东省事业单位登记管理办法
山东省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了建立事业单位登记管理制度，加强事业单位管理工作，保障事业单位的合法权益，维护经济和社会秩序，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的事业单位登记管理适用本办法，民办非企业单位除外。
第三条 事业单位登记管理工作坚持政事公开的原则，推进事业单位社会化。
第四条 经依法登记的事业单位的合法权益受国家法律保护。

第二章 登记管理部门
第五条 各级机构编制委员会办公室是事业单位登记管理部门（以下简称登记管理部门），负责事业单位登记管理工作。
第六条 各级登记管理部门按照下列分工实施登记管理：
（一）省登记管理部门负责省属事业单位；
（二）市地登记管理部门负责市地属事业单位；
（三）县（市、区）登记管理部门负责县（市、区）及乡镇属事业单位。
中央驻鲁事业单位，由省登记管理部门办理登记。国家另有规定的，从其规定。

第三章 设立登记
第七条 事业单位申请登记应当具备下列条件：
（一）依法成立；
（二）有规范的名称和组织机构；
（三）有固定的场所和相应的设施；
（四）有明确的职责范围；
（五）有相应的工作人员、财产和经费。
申请事业法人登记的，应当具备能够独立承担民事责任的条件。
第八条 事业单位申请登记应当向登记管理部门提交下列证件：
（一）事业单位主要负责人和举办主体签署的登记申请书；
（二）批准设立的文件；
（三）事业单位主要负责人的身份证明；
（四）经费来源和资金信用证明；
（五）单位住所的所有权或使用权证明；
（六）登记管理部门规定提交的其它证件。
事业单位须进行资格认定的，还应提交有关部门出具的资格认证证明。
第九条 登记管理部门在收到事业单位的登记申请后，应当在30日内作出是否登记的决定。
对具备法人条件的事业单位，经登记管理部门核准登记，颁发《事业法人登记证》；对不具备法人条件的事业单位，经登记管理部门核准登记，颁发《事业单位登记证》。
《事业法人登记证》、《事业单位登记证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
第十条 事业单位登记事项应当符合法律、法规的规定。其主要内容包括：单位名称、职责范围、举办主体、经济类型、机构规格、编制员额、经费形式、法定代表人（主要负责人）、资金数额、单位住所、机构编号、标识代码等。
第十一条 事业单位从事生产经营的，经事业法人登记后，应当向工商行政管理部门申请营业登记。
第十二条 事业单位应当凭《事业法人登记证》或《事业单位登记证》刻制印章、开立银行帐户，并向登记管理部门备案。

第四章 变更登记
第十三条 事业单位变更名称、职责范围、举办主体、经济类型、机构规格、编制员额、经费形式、法定代表人（主要负责人）、单位住所等登记内容的，应当自变更之日起30日内向登记管理部门申请变更登记。
第十四条 事业单位申请变更登记应当向登记管理部门提交下列证件：
（一）事业单位法定代表人（主要负责人）和举办主体签署的变更登记申请书；
（二）有关部门批准变更的文件；
（三）登记管理部门规定提交的其它证件。
第十五条 登记管理部门在收到变更登记申请后，应当在30日内审核并作出是否办理变更登记的决定。

第五章 注销登记
第十六条 事业单位有下列情形之一的，应当在60日内向登记管理部门申请注销登记：
（一）职责任务消失的；
（二）无正常经费来源的；
（三）机构调整撤并的；
（四）依法撤销或解散的；
（五）改变事业单位性质的；
（六）登记后12个月内未开展活动的。
第十七条 事业单位申请注销登记应当提交下列证件：
（一）事业单位法定代表人（主要负责人）和举办主体签署的注销登记申请书；
（二）法定清算组织出具的债务清算报告；
（三）登记管理部门规定提交的其它证件。
单位属被撤并或解散的，应提交有关部门出具的文件。
第十八条 登记管理部门收到事业单位注销登记申请后，应及时审核，对符合注销登记条件的，作出注销登记决定，收缴《事业法人登记证》或《事业单位登记证》及其副本和公章，并将注销登记情况告知有关部门。

第六章 登记监督管理
第十九条 对事业单位登记实行年检制度。登记管理部门应当定期对经核准登记的事业单位进行年度检验。
事业单位应当按照登记管理部门的规定接受年度检验。
事业单位年度检验应当结合其经济和社会效益评估工作进行。
第二十条 登记管理部门应当根据事业单位的年度检验结果，确认其是否具有继续开展活动的资格。
第二十一条 《事业法人登记证》、《事业单位登记证》是判定事业单位法律地位的法定凭证，禁止任何单位和个人变造、出借、买卖、转让。
第二十二条 事业单位遗失《事业法人登记证》或《事业单位登记证》的，应当在登记管理部门指定的报刊上声明作废并按规定申领。
第二十三条 事业法人的设立登记、注销登记和机构名称、法定代表人的变更登记，由登记管理部门发布公告。

第七章 法律责任
第二十四条 违反本办法，有下列情形之一的，登记管理部门可给予警告，依法予以处罚，并视情节轻重依法收缴《事业法人登记证》或《事业单位登记证》及印章：
（一）不按规定办理登记的；
（二）隐瞒真实情况或采取其他欺诈手段骗取登记的；
（三）擅自改变登记事项的；
（四）不按规定接受年度检验的；
（五）变造、出借、买卖、转让《事业法人登记证》或《事业单位登记证》的。
按前款规定处罚后须追究事业单位法定代表人或主要负责人责任的，登记管理部门应向有关部门或单位提出处理建议。
第二十五条 违反本办法，为事业单位登记出具虚假证明的，由有关部门依法追究法律责任。
第二十六条 登记管理部门应依法履行职责，从事事业单位登记管理的工作人员，不按规定办理登记或严重失职渎职的，由登记管理部门给予行政处分；构成犯罪的，由有关部门依法追究法律责任。

第八章 附 则
第二十七条 《事业法人登记证》和《事业单位登记证》正副本及有关文书表格，由省登记管理部门统一印制。
事业单位办理设立登记、变更登记、年度检验等事项，应当交纳证件工本费。具体收费标准由省物价、财政部门会同省机构编制委员会办公室规定。
第二十八条 本办法自1997年1月1日起施行。实施前已经批准成立的事业单位，应当在本办法施行后6个月内补办登记手续。





1996年12月27日
江苏省教育厅


江苏省教育厅关于印发《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》的通知

苏教职〔2002〕20号


各市教育局：

现将《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》印发给你们，请结合本地实际情况贯彻执行。


附件：江苏省社区教育培训机构设置暂行规定


　

江苏省教育厅

二○○二年七月五日


　

附件:


江苏省社区教育培训机构设置暂行规定


第一章 总 则


第一条 社区教育培训机构是我省教育事业的组成部分，是构建终身教育体系，建立学习化社会的重要途径。为维护社区教育培训机构、教育者和受教育者的合法权益，完善其管理，促进社区教育事业的健康发展，根据国家和本省有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称社区教育培训机构，系指区（县、市）、街道（乡、镇）利用本社区内各类教育、文化、科研、体育等资源，联合各种社会办学力量，面向社区全体成员举办的从事非学历教育培训活动的社区培训（进修、专修）学院、学校或中心（以下简称培训机构）。

第三条 培训机构设置应适应本社区成员学习的需求，为提高社区成员的整体素质和生活质量，提升社区文明程度，促进社区建设与发展，开展多层次、多形式、多规格、多内容的教育培训活动。

第四条 培训机构应当遵守国家的法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，保证教育教学质量。

培训机构为非营利性机构，应接受政府的管理、监督、检查和评估。

第二章 设置标准


第五条 设置培训机构应当具备以下基本条件：

（一）有明确的办学宗旨、办学章程、发展规划，有健全的规章制度，有切实可行的教学计划；

（二）配备具有较高政治素质，较强组织管理能力，熟悉教育工作的领导班子；

（三）配备政治素质较高、业务能力较强、与专业课程和培训项目相适应的比较稳定的专兼职教师队伍，并组织社区教育各类志愿者组成义务讲师团；

（四）有相对固定且能满足教育教学需要的办公用房、教室及学员活动场地及仪器设备；

（五）有满足培训机构建设与发展的资金投入和维持培训机构正常活动的稳定的经费来源。


第三章 设置申请与审批


第六条 社区培训（进修、专修）学院，一般由区（县、市）举办，并向市级教育行政部门提出申请，经审核论证后，由市级教育行政报省教育行政部门审批。

社区培训（进修、专修）学校或社区培训（教育、学习）中心一般由街道或乡镇举办，举办者向县（区、市）教育行政部门提出，由市或市委托县（市、区）教育行政部门审批，同时报省教育行政部门备案。

第七条 申请举办培训机构须呈报以下材料：

（一）主办单位的申请报告；

（二）拟办培训机构的章程，包括办学宗旨、办学方案、发展规划、组织机构、办学和教学的管理制度等；

（三）自有或租用的办学场所、教学设施设备的有效证明材料。

（四）填写省教育厅统一印制的《江苏省社区培训机构登记表》。

第八条 教育行政部门受理审批程序：教育行政部门在接到申办者申请后，组织有关专家对其进行材料审核、考察论证和综合评议后，教育行政部门在20个工作日之内，以书面形式答复。

第九条 凡举办社区非学历高等教育培训机构其名称为“XX社区培训（进修、专修）学院”；凡举办其他社区教育培训机构其名称为“XX区（县）、街道（乡、镇）社区培训（进修、专修）学校或社区培训（教育、学习）中心”。

第十条 培训机构经教育行政部门批准后，应到当地民政部门办理非企业登记手续。


第四章 管 理


第十一条 培训机构由所在地市、县（市、区）、街道办事处或乡（镇）人民政府负责统筹管理。市、县（市、区）教育行政部门负责日常管理和业务指导。经审批机关批准设置的培训机构负责人，由县（区、市）、街道办事处或乡（镇）人民政府任命，并报审批机关备案。

第十二条 培训机构应按照审批机关核准的有关章程，规范内部管理，并依照国家法律、法规和有关政策，享有下列职权：

（一）制定、修改培训机构规章制度；

（二）设置内部管理机构；

（三）聘任教师和职工，确定教职工的工资标准；

（四）依照培训机构的规章制度对教职工和学员给予应有的奖惩；

（五）根据社区成员的教育需求，确定教育培训项目，并组织开展教育培训活动，学员完成学业，发给写实性的学业证书；

（六）接受捐赠、资助；

（七）按国家有关规定开展对内、对外教育交流与合作；

（八）依据物价、教育、财政部门的规定，向学员收取费用；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第十三条 鼓励支持培训机构充分利用、开发、拓展本社区内的教育资源，建立社区教育网络，并加强组织管理，为社区成员提供及时便利的教育服务。

第十四条 培训机构一般不得以中、小学生为对象举办各类文化课的补习和辅导班。

第十五条 培训机构改变名称、性质等，均须按原申报设置的程序办理，并经审批机关批准后，方可实施。变更其他事项，应当报审批机关备案。

第十六条 培训机构有下列情况之一的应当解散或停办：

（一）举办者根据培训机构的有关章程规定，要求解散的；

（二）因故无法开展正常教育培训活动的；

（三）教学管理混乱、教学质量低下，造成恶劣的社会影响，且在审批机关规定整改的限期内达不到要求的；

（四）其他违反国家有关法律、法规和规章，情节严重的。

第十七条 培训机构解散或停办的，其举办者和负责人应完成在校培训学员的教学计划。审批机关组织对培训机构资产进行清算。清算后的剩余财产，包括校舍、场地等，除依法返还举办者的投入外，其余统筹用于发展社区教育事业；如资不抵债，其亏损部分由举办者承担。


第五章 附则


第十八条 本规定自发布之日起施行，由省教育行政部门负责解释。