宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第97号


　　《银川市公共场所禁止吸烟暂行规定》，业经市人民政府同意，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年３月１８日
　　　　　　　　　　 银川市公共场所禁止吸烟暂行规定



　　第一条　为了保护人民身体健康，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，依据国家有关法律、法规的规定，结合银川市实际情况，制定本规定。


　　第二条　市、县（区）公共场所禁止吸烟工作实行“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则。


　　第三条　银川市卫生局是公共场所禁止吸烟的行政主管部门。各县（区）卫生局负责本行政区域内的公共场所禁止吸烟管理的日常工作。
　　民航、铁路、交通部门负责卫生防疫的机构，对管辖范围内的禁止吸烟工作实施监督管理。


　　第四条　下列场所为重点禁止吸烟的公共场所：
　　（一）医疗机构的候诊室、诊疗室和病房；
　　（二）学校的教室、实验室等其它教学场所，托幼机构的幼儿活动场所；
　　（三）影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像厅（室）、体育馆、展览馆、图书馆（室）、科技馆、档案馆、少年馆（宫）；
　　（四）营业面积在２００平方米以上的商店（场）的经营场所，金融业、邮电业的营业厅；
　　（五）公共交通工具内及等候室、售票厅；
　　（六）会议室；
　　（七）根据实际需要，由市卫生局确定的其它禁止吸烟的公共场所。


　　第五条　机关、团体、企业、事业单位可以根据实际情况，确定除第四条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，并做好自身管理工作。
　　鼓励创建无吸烟单位。


　　第六条　全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。
　　教育、文化、卫生、新闻、宣传等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。


　　第七条　禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：
　　（一）建立健全禁止吸烟的公共场所的管理责任制度；
　　（二）在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志，不得摆放烟具和设置附有烟草广告标志及物品；
　　（三）做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（四）负责禁止吸烟的公共场所的日常管理工作。
　　禁止吸烟的公共场所所在单位应当设立检查员。


　　第八条　公民有权要求在禁止吸烟的公共场所的吸烟者停止吸烟。
　　公民有权要求禁止吸烟的公共场所的所在单位履行本规定的职责，并有权向市、县（区）卫生管理部门举报违反本规定的行为。


　　第九条　检查员对在本单位范围内禁止吸烟的公共场所的吸烟者应当进行劝阻，对劝阻不听的，告知当地卫生管理部门予以处理。


　　第十条　禁止吸烟公共场所的所在单位不履行第七条规定职责的，由卫生管理部门予以警告，限期改正。对逾期不改正的，处以５００元至１０００元罚款。


　　第十一条　在禁止吸烟的公共场所的吸烟者不听劝阻，由卫生管理部门视情节给予警告或处以１０元至５０元罚款。


　　第十二条　卫生管理部门做出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书，并告知当事人到指定的银行缴纳罚款。当场收缴罚款的，应当使用市财政局统一印制的票据。


　　第十三条　对拒绝、阻碍卫生行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十四条　当事人对行政处罚不服的，在接到行政处罚决定书之日起１５日内，依法向做出处罚决定机关的本级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。也可以在接到行政处罚决定书之日起１５日内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚的卫生行政管理部门申请人民法院强制执行。


　　第十五条　卫生行政执法人员滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　本规定由银川市卫生局负责解释。


　　第十七条　本规定自公布之日起执行。


化工部


化工劳动安全卫生监察试行办法
化工部



第一条 根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，为加强劳动保护，推动各项安全生产、工业卫生法规、规定的贯彻落实，保障职工在劳动过程中的安全、健康和国家财产免受损失，结合化学工业生产具有易燃、易爆、毒物多的特点，对化工行业实行劳动安全卫生监察，特制定
本办法。
第二条 本办法适用于各级化工主管部门和县以上（含县）全民所有制、集体所有制、以及外资、中外合资等化工企业、事业单位（包括化学矿山、化机制造、化工建设安装以及科研、设计等事业单位）。
第三条 化工劳动安全卫生监察分三级。化学工业部和省、自治区、直辖市化工厅（局）分别设立化工劳动安全卫生监察委员会（以下简称监委会）。各中心城市化工局（公司）可建立相应的监察组织。
各级劳动安全卫生监察组织，接受上一级劳动安全卫生监察组织的业务领导，并接受同级国家安全卫生监察部门的指导。监委会可按区域成立若干个安全卫生监察小组进行活动。
第四条 各级劳动安全卫生监察组织要本着精简、效能的原则，设立办事机构，指定专人负责。并根据系统安全卫生监察的需要任命和配备劳动安全卫生监察员。负责执行监察任务。
第五条 劳动安全卫生监察员必须具备一定政策业务水平，作风正派，身体健康，原则性强，具有大、中专或相当大、中专文化程度，熟悉安全卫生方面专业知识和有五年以上安全卫生工作实践的工程技术人员或管理人员担任，必须能模范执行劳动安全卫生法规。
第六条 化学工业部可从各级化工部门和企业选任专职或兼职劳动安全卫生监察员。选任程序采取协商提名，报部考核，由部监委会任命，并发给《劳动安全卫生监察员证》。
省、自治区、直辖市化工监委会以及其它监察组织，可根据工作需要任命劳动安全卫生监察员。
劳动安全卫生监察员在执行任命时，一律佩戴由部统一制作的标志。
劳动安全卫生监察员的工作调动或因监察业务失误应受到行政处分时，必须报经任命机关同意后，方可执行。
劳动安全卫生监察员的免职，由原任命监察组织按程序办理。
第七条 监委会的职责范围：
（一）决定化工劳动安全卫生监察工作的方针、政策；
（二）贯彻执行上级监委会的决定和接受其指导；
（三）每年至少召开一次监委会全体会议，总结一年的工作和决定下一年的监察活动；
（四）听取下一级监察组织的工作汇报，并指导其工作；
（五）审查、任命和罢免劳动安全卫生监察员的职务；
（六）对在安全生产和工业卫生工作中做出显著成绩和重大贡献的单位或个人，有权建议给予表彰、奖励；对严重忽视安全生产造成重大事故的单位和责任者有权处以罚款，并可建议给予处分直至追究法律责任；
（七）有权审查劳动安全卫生监察员的工作，对工作有显著成绩的，可建议所在单位给予晋级；对工作失误，有权进行纠正；
（八）有权派出监察员对伤亡、中毒事故进行调查、分析和参加处理的工作。
第八条 各级监委会设办公室，配备主任1人，副主任若干人。监委会的日常工作由办公室负责。
第九条 劳动安全卫生监察范围：
（一）监督检查化工企业、事业单位对国家和有关部门发布的劳动安全卫生法规、规程、标准的贯彻执行情况；
（二）监督检查化工企业、事业单位对化工部发布的有关安全卫生工作规程、规定、管理制度、管理办法、禁令等法规性文件的贯彻执行情况；
（三）监督检查设计、施工单位工程设计及企业技术改造、新建、扩建项目对“三同时”（即：安全卫生技术措施，必须与主体工程同时设计、同时施工同时投产）以及国家有关安全、卫生标准规定的执行情况；
（四）监督检查科研单位研究成果的安全卫生的内容；
（五）监督检查企业对安全卫生措施经费的使用与项目的实施情况；
（六）监督检查重大隐患的整改情况，包括作业环境的改善，危害人身安全和健康问题的解决；
（七）监督检查劳动安全卫生培训考核情况；
（八）监督检查安全卫生技术手段的使用和改进情况；
（九）监督检查有毒有害（工种）作业工人劳动制度的改革和执行情况。
第十条 根据劳动安全卫生监察的范围，劳动安全卫生监察员在执行任务时具有以下职权。
（一）有权持监察证进入化工企业、事业单位进行现场安全、卫生检查，听取汇报，参加或召集有关安全卫生会议。
根据工作需要，有权参与事故的调查分析和处理。
（二）有权向各级化工部门和公司（总厂）、企业、事业单位了解安全、卫生情况，索取及查阅有关安全生产的会议纪录、文件、图纸资料等。
（三）执行监委会下达的工作任务，负责写出报告，提出建议。
（四）在下现场检查安全生产过程中，发现违章指挥，违章作业或有危及生产安全、危害职工身体安全健康的重大隐患时，有权立即责令现场作业者停止作业，并及时通知企业、事业有关领导同志处理。
（五）在现场检查过程中，若发现经济承包或经济责任制无保障安全措施时，有权责令有关部门立即采取安全措施。
（六）对违反国家和有关部门发布的安全卫生法规、规程、标准，违章作业、违章指挥，或对已发现的隐患不作及时处理的企业、事业单位和个人，可视其情节轻重，按照《化工劳动安全卫生监察奖罚试行规定》，有权代表监委会作出罚款的决定。
对安全生产、工业卫生工作做出显著成绩的单位和个人，有权建议给予奖励。
第十一条 劳动安全卫生监察员的工作方法和工作纪律。
（一）劳动安全卫生监察员要定期向任命机构汇报工作，接受任务，反映情况，其工作对任命机构负责。
（二）劳动安全卫生监察员应深入实际调查研究，实事求是，尊重科学，坚持原则，依靠组织，根据工作需要，配备必要地现场检查检测技术装备。
（三）劳动安全卫生监察员，必须严格遵守工作纪律，不准徇私舞弊，不准歪曲事实，不准挟嫌陷害，不准打击报复，不准滥用职权，不准违法乱纪。
（四）劳动安全卫生监察员应积极宣传“安全第一、预防为主”的方针，督促化工企业、事业单位认真贯彻落实各项安全卫生法规、规程和标准。
第十二条 本办法与国务院规定有抵触时，按国务院规定执行。
第十三条 本办法解释权属化学工业部。
第十四条 本办法自1987年5月起试行。



1987年2月6日