国家工商局


关于规范企业名称和商标、广告用字的通知

1996年11月1日，国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
今年以来，在国家工商行政管理局的统一部署下，各地工商行政管理机关认真开展清理不良文化的工作，依法清理了一批有不良政治、文化影响的企业名称、商标和广告，取得了明显成效，社会反响很好。但在企业名称、商标和广告中，还存在一些问题，比较突出的是，用字不规范，滥用“洋”名称，生造一些非中非外、含义不清的词语或名称等，造成了不良影响。各地工商行政管理机关要在前一段清理不良文化的基础上，进一步采取有效措施，加强正面引导和管理，规范企业名称和商标、广告用字。现作如下通知：
一、加强宣传教育。引导企业和公民在坚持对外开放、面向世界的同时，坚持中国特色，维护国家主权和民族尊严，自觉弘扬民族文化，使企业名称和商标、广告用字符合规范要求，适合国情，方便群众识认；坚决抵制不良文化的侵蚀，反映盲目崇外，滥用“洋”名称和外国文字。
二、强化企业名称登记管理。企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得含有外国文字、汉语拼音字母、数字（不含汉字数字）。企业名称在译成外文时，应当符合翻译的基本原则和惯例。外商投资企业名称可以使用出资的外国企业的字号，但应当译成汉字。内资企业不得使用含义不清、没有积极意义的企业名称。企业名称牌匾不得单独标注外文。企业在广告宣传、产品标识、产品包装上不得只使用外文名称，确因业务需要使用外文名称的，应当与中文名称同时使用，且不得突出外文名称。
三、严格执行《商标法》，坚决抵制不良文化倾向。对违反《商标法》第八条第（9）项规定，使用“有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响”的文字、图形作商标的，要依法驳回其注册申请，并禁止其在商品上或服务中使用。中国企业在国内销售的商品或提供的服务上注册文字商标的，提倡使用中文。外国企业产品在中国市场销售，必须在产品包装和使用说明书上同时标注中文。
四、依法加强广告监督管理。广告中使用的企业名称必须与其营业执照上核准的名称相一致，使用的商标必须符合商标管理法规的规定，并做到用语规范。凡未经核准的企业名称和不符合商标管理法规规定的商标，均不得在广告中出现。
各级工商行政管理机关应认真贯彻本通知精神，充分发挥职能作用，切实做好规范企业名称和商标、广告用字的有关工作，努力为加强社会主义物质文明和精神文明建设做出积极的贡献。对违反本通知及其他有关规定的行为，依法予以查处。




司法认定的驰名商标奖金为何减半？



日前有媒体报道，浙江某地政府修改对于驰名商标的奖励政策：对2008年度被行政认定为中国驰名商标的，每只（件）奖励金额50万元；被司法认定为中国驰名商标的，每只（件）奖励25万元。

看完该报道后惊讶不已：如此政策调整依据何在？政府政策导向难道是要让民众质疑我们的司法机关？本来已经够乱的司法认定还要继续乱下去？本来应当是由市场来评价的商标或者服务，现在竟然要因为出身不同而有不同标价？



司法认定驰名商标本来是一件自然而然的事情，象其他民事侵权争议一样：双方当事人对于某件事情有了争议，来法院做个裁决。法院依据事实与法律对于争议作以裁决，当事各方履行该裁决，则该案终结。本来只限于当事各方的“私事”只需要私下解决即可。涉及驰名商标的争议一方在具体案件里主张驰名商标的权利，另一方不认可。法院裁决有了结论后，各方自行执行，争议应该画上句号。联系到驰名商标“个案认定、被动保护”应该也是样，可事情的实际情形却变明显不同。



先是1982年法律规定，随后十几年的冷冻期，随后是1996年的行政认定一统天下；接着出现2001年、2002年的两个最高法院司法解释，2005年起，部分中级法院首开司法认定驰名商标的先河，社会众说纷纭。从不屑、抵制、到接受、到首选，期间不过短短三年。驰名商标也忽然之变成了一种荣誉称号，企业不惜重金广告宣传、政府不惜代价奖励。有些地区还以驰名商标拥有量为评价标准。司法认定驰名商标从被不少执法机构否认质疑到得到政府奖励到现在的奖励缩水似乎又感慨法治普及迅速时感到有些倒退。





最早有法律条文的是1982年《商标法》第十三条：就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。

第十四条：认定驰名商标应当考虑下列因素：

（一）相关公众对该商标的知晓程度；

（二）该商标使用的持续时间；

（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；

（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；

（五）该商标驰名的其他因素。



可见，有关驰名商标的立法本意是要保护那些长期使用、已经达到公众熟知的却因为种种原因未获得注册证的商标，因此驰名商标实际上应当是“未注册的驰名商标”。

作为国内商标事务的管理部门的国家工商行政管理局于1996年8月14日颁布了一个部门规章《驰名商标认定和管理暂行规定》（该规章于2003年6月1日起被修改为的《驰名商标认定和保护规定》）这样，行政认定驰名商标的做法得以确立。各类企业纷纷涌向工商机关要求认定驰名商标。



其实，行政与司法相同，都是“个案认定、被动保护”。如果裁定出来某商标为驰名商标也仅是在既定案件里的一个“状态”而非现在普遍理解的“荣誉”。



２００１年７月２４日，最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件的司法解释开始实施，根据该司法解释，“法院审理域名纠纷案件，根据当事人的请求以及案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定”，由此正式揭开了驰名商标司法认定的序幕。２００２年１０月１６日，又一部司法解释——《最高法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》的实施，使司法认定驰名商标又多了一个法律依据。根据该司法解释，“法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定”。

短暂沉寂到２００５年１０月开始，驰名商标的司法认定全面“提速”，在其后的一年时间内，激增了１１５件，总量达到１８７件。至于目前，司法认定的驰名商标数量又增加了多少，尚无准确的统计数字，但从相关新闻的见报频率分析，“奔跑”在司法