哈萨克斯坦 中国 吉尔吉斯等


上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报

　　2009年10月14日，上海合作组织（以下简称“本组织”）成员国政府首脑（总理）理事会例行会议在北京举行。哈萨克斯坦共和国总理马西莫夫、中华人民共和国国务院总理温家宝、吉尔吉斯共和国总理丘季诺夫、俄罗斯联邦政府总理普京、塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫、乌兹别克斯坦共和国总理米尔济亚耶夫出席。

　　会议由中华人民共和国国务院总理温家宝主持。

　　本组织秘书长努尔加利耶夫、本组织地区反恐怖机构执行委员会主任苏班诺夫列席。

　　印度共和国石油和天然气部长德奥拉、伊朗伊斯兰共和国第一副总统拉希米、蒙古国对外关系与贸易部长巴特包勒德、巴基斯坦伊斯兰共和国总理吉拉尼作为本组织观察员国代表，以及阿富汗副总统哈利利作为东道国客人与会并发言。

　　中华人民共和国国家主席胡锦涛会见了出席会议的各成员国总理。

　　总理们在友好和建设性气氛中研究、分析了当前国际政治经济形势及其带来的机遇和挑战，就深化本组织各领域务实合作、共同应对国际金融经济危机等问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　一、总理们满意地指出，阿斯塔纳总理会议（2008年10月30日）以来，本组织政治、经济和人文领域合作取得长足进展，成员国睦邻友好、相互信任与全面协作进一步加强。

　　总理们强调，在当前的国际和地区形势下，成员国应继续落实2007年8月16日缔结的《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》和叶卡捷琳堡峰会(2009年6月15日至16日)共识，确保本组织稳定发展，维护共同利益。

　　二、总理们指出，本组织成员国正在采取切实措施，保持各自经济稳定。为有效应对国际金融经济危机，迫切需要促进地区发展，落实《〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉落实措施计划》，以提高各国防范风险的能力，加强本组织经济职能。

　　总理们认为，本次总理会议期间批准的《上海合作组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融经济危机、保障经济持续发展的共同倡议》非常及时。

　　总理们指出，成员国实业界交流应为加强本组织经贸和投资合作发挥更加重要的作用。总理们高度评价本次总理理事会会议期间在北京举行的上海合作组织工商论坛。

　　三、总理们认为应深化本组织金融合作。根据叶卡捷琳堡峰会共识，成员国财金部门应就应对国际金融经济危机加强信息交流。成员国将研究举行财长和央行行长会晤。

　　总理们责成成员国相关机构会同国家协调员理事会尽快完成《上海合作组织专门账户组建和运作基本原则》商谈工作。

　　四、总理们支持本组织实业家委员会和银联体作为重要平台，为加强本组织经济金融合作、规划落实富有前景的区域性共同项目发挥重要作用。

　　五、总理们责成主管部门采取必要措施，更有效地利用成员国现有过境运输潜力，进一步完善交通基础设施，加强交通运输合作的法律基础。

　　六、总理们支持尽快启动“上海合作组织信息高速公路”和“利用电子数字签名进行跨界电子合作”两个示范性项目。

　　七、总理们强调，开展农业合作意义重大，责成加快首次农业部长会议的筹备工作，尽快研究《上海合作组织成员国农业合作协定》草案。

　　八、总理们重申，在当前形势下，开展科技合作有利于提高成员国应对全球威胁与挑战的能力。因此，应重视从成员国感兴趣的科技和创新发展的优先领域出发，采取一致步骤，制订和实施一批共同计划和项目。成员国首次科技部门领导人会晤应对形成共同立场发挥重要作用。

　　九、总理们支持进一步深化海关合作，简化贸易手续，提高口岸通关能力和工作效率，完善口岸基础设施建设，为区域经贸合作服务。

　　十、总理们认为，应加强成员国间标准、计量、技术法规、合格评定和检验监管领域合作，协调解决区域贸易中的产品质量和安全问题，便利区域内的商品流通。

　　十一、总理们指出，应采取一致措施，共同应对自然和人为灾害，提高应急救灾能力。

　　十二、总理们积极评价人文合作成果，主张不断巩固和完善合作机制。其中，应继续做好定期举办高校校长论坛和本组织成员国“教育周”的工作。

　　十三、总理们指出，深化卫生合作，建立本组织成员国相关医疗机构间的伙伴关系，加强共同防治传染病工作具有现实意义。因此，总理们认为本次总理理事会会议期间通过的《上海合作组织地区防治传染病联合声明》非常重要。

　　十四、总理们指出，本组织成员国同观察员国务实合作取得积极进展，欢迎观察员国和对话伙伴参加本组织框架内的经济和人文合作，促进本地区的共同发展与繁荣。

　　十五、总理们批准了《上海合作组织秘书处关于〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉实施情况的报告》。

　　总理们审议了本组织常设机构财务和内部建设相关问题，批准了本组织2010年预算。

　　会议期间，本组织成员国海关部门授权代表签署了《上海合作组织成员国海关培训和提高海关关员专业技能合作议定书》。

　　总理们高度评价本次总理理事会会议的组织工作和会议情况，对中方的热情接待表示感谢。下次本组织成员国总理理事会例行会议将于2010年在吉尔吉斯共和国举行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈萨克斯坦共和国总理　　　　　马西莫夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院总理　　　温家宝

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉尔吉斯共和国总理　　　　　　丘季诺夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府总理　　　　　　普京

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　塔吉克斯坦共和国总理　　　　　阿基洛夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乌兹别克斯坦共和国总理　　　　米尔济亚耶夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年十月十四日于北京








甘肃省张掖市人民政府


张掖市人民政府关于印发张掖市城镇供热计量收费办法（试行）的通知

张政发〔2010〕135号


各县（区）人民政府，市政府有关部门：

《张掖市城镇供热计量收费办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。









二〇一〇年十一月十八日









张掖市城镇供热计量收费办法（试行）



第一条 为促进城镇供热事业健康发展，加强集中供热计量管理，规范热计量收费工作，保障供、用热双方的合法权益，推进节能降耗工作，根据《甘肃省城镇供热计量收费办法》和《张掖市城市供热管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于张掖市城镇实施热计量收费的供热单位与用户。

第三条　供热计量热费由基本热费和计量热费两部分构成。基本热费是指用户按基本热价交纳的供热费用，由供热单位按规定供暖期限向用户收取。计量热费是指用户按计量热价交纳的供热费用，根据用户热计量表计量的耗热量和计量热价确定，由供热单位按月向用户收取。

用户热费＝基本热费＋计量热费；

基本热费＝基本热价×用户供热面积；

计量热费＝用户热计量表的耗热量×计量热价×热量调整系数；

热量调整系数是指为消除用户耗热量差异对热量表计量数据进行调整所设定的系数。用于消除用户用热单元因围护结构、材料和在建筑物中位置不同而导致的耗热量差异，实现用户热费的公平负担。具体按照《甘肃省城镇供热计量收费办法（试行）》公布的数据测算。（附件）

城镇供热计量收费根据使用性质分为居民热费和非居民热费两类。

第四条　基本热价和计量热价按照当年政府批准的供暖价格标准，以规定的折算比例确定，由供热单位向政府价格主管部门申报核定后，于当年10月15日前向社会公布。其中基本热价、计量热价按照各50%折算确定。

基本热价和计量热价按照用户分类的热价标准分别折算。

第五条 基本热价和计量热价按照下列公式进行计算。

基本热价＝面积热价标准（元/平方米·月）×基本热价折算比例×供热月数
计量热价＝[面积热价标准（元/平方米·月）×（1－基本热价折算比例）]×供热月数×年供热面积÷年供热量
第六条　对供热建筑物仅安装总热量表的用户，供热单位应在与用户协商、自愿的基础上，实行按供热量计量收费。基本热费与计量热费可按用户建筑面积占该建筑物总面积的比例分摊。
　　第七条　供热单位应当与用户签定供、用热合同，供、用热合同格式与内容应当符合国家有关规定。

第八条　供热单位的供热质量必须符合规定的供热质量标准。达不到规定供热质量标准的，供热单位应当按照供用热合同的约定对用户进行补偿或赔偿。

第九条　用户应当按照规定按时交纳供热费用。对无正当理由拒交供热费用的用户，供热企业可以按供用热合同的约定收取违约金。

第十条　价格主管部门要加强对供热计量收费的监管，同时实行供热成本监审制度，促进供热单位建立有效的成本约束机制。

第十一条　供热行政主管部门要建立健全城市供热质量监管体系，加强对供热质量监督管理，维护供、用热双方的合法权益。

第十二条　政府鼓励供热单位对城市低收入群体实行优惠和减免政策。

第十三条　本办法自2010年10月20日起实施。有效期五年。