商务部办公厅关于加强《国家鼓励发展的内外资项目确认书》备案工作的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于加强《国家鼓励发展的内外资项目确认书》备案工作的通知
【发布单位】商务部办公厅
【发布文号】商资字〔2006〕162号
【发布日期】2006-07-19
【实施日期】2006-07-01
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团商务主管部门：
为进一步规范外商投资企业进口设备免税的操作程序，明确外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》（以下分别简称“确认书”和“进口证明”）办理的具体要求，商务部陆续发布了《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函〔2006〕41号）和《商务部关于办理外商投资企业“国家鼓励发展的内外资项目确认书”有关问题的通知》（商资发〔2006〕201号）。
依据原对外贸易经济合作部《关于为落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的补充通知》（外经贸资发〔1998〕第286号）中关于“确认书”备案的有关规定，为适应新形势下电子政务发展的需要，提高工作效率，商务部将对省级商务主管部门办理“确认书”和“进口证明”实行网络备案制度，现就有关事项通知如下：
一、“确认书”和“进口证明”须通过商务部《外商投资审批管理系统》填写。
二、省级商务主管部门按要求填写“确认书”和“进口证明”后，须通过网络向商务部备案。
三、经备案的“确认书”和“进口证明”，由省级商务主管部门打印并发放。
四、请根据本通知及时更新商务部《外商投资审批管理系统》。
五、各省级商务主管部门要严格执行有关规定，不得随意扩大鼓励类条目的适用范围，违规出具“确认书”和“进口证明”；对于不符合国家有关环境保护要求的企业，一律不予出具确认书或进口证明。
六、商务部将加强对限额以下“确认书”和“进口证明”办理工作的监督和指导，定期向海关总署通报“确认书”和“进口证明”备案情况，核对相关数据。对于未按规定及时备案或者不符合规定违规出具的“确认书”和“进口证明”，将责令纠正或撤销；对于情节严重的，将暂停省级商务主管部门出具“确认书”和“进口证明”的资格，并会同海关总署通知有关海关暂停办理相关进口免税手续。
七、本通知于2006年7月1日起实施，执行中有何问题，请及时与商务部（外资司）联系。
中华人民共和国商务部办公厅
二○○六年七月十九日
深圳市贸易工业局、深圳市财政局关于印发《深圳市特色工业园区认定管理办法》的通知
广东省深圳市贸易工业局 深圳市财政局
深圳市贸易工业局、深圳市财政局关于印发《深圳市特色工业园区认定管理办法》的通知
深贸工规字〔2008〕42号
各有关单位：
为加快产业集群发展，提高我市土地集约利用效率，促进产业集聚，增强工业综合竞争力，根据国家有关政策法规，结合我市的实际情况，我们制定了《深圳市特色工业园区认定管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市贸易工业局 深圳市财政局
二〇〇八四月九日
深圳市特色工业园区认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》（粤经贸技术〔2004〕472号）、《关于印发广东省产业集群升级示范区认定管理暂行办法的通知》（粤经贸创新〔2007〕106号）和《关于工业区升级改造的若干意见》（深府〔2007〕75号）、《关于印发〈深圳市工业布局研究与规划〉的通知》（深府〔2006〕129号）的有关精神，加快工业区升级改造步伐，提高我市土地集约利用效率，促进产业集聚，增强工业综合竞争力，根据国家有关政策法规，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的“特色工业园区”是以区域特色产业为基础，适应市场竞争、产业升级和城市化进程对产业集聚的要求，以产业链完善配套为目标，以优势骨干企业为主体，适当集中布局建设、合理分工协作的专业化产业园区。
第三条 特色工业园区按建设方式分为新建和利用老工业区改造两种类型。在符合城市发展总体规划和产业布局规划的前提下，政府鼓励利用老工业区改造，通过厂房再造和产业置换，发展特色工业园区。重点支持高新技术产业、先进制造业和传统优势产业等我市重点发展领域的特色工业园区的建设。
第四条 特色工业园区的认定管理工作由市工业主管部门负责。
第二章 认定标准和认定程序
第五条 申报特色工业园区认定，应当具备下列基本条件：
（一）园区产业定位明确，符合我市产业政策和产业布局规划，符合城市发展总体规划。
（二）园区已制定产业规划和功能规划，并经专家论证。
（三）园区占地面积或建筑面积应在10万平方米以上（利用老工业区改造的不低于5万平方米），且作为特色工业园区用途使用期限不少于5年。园区场地属自有物业的，要求产权清晰，在5年内不得变更用途；属租用物业的，要求租用合同期在5年以上，在租用期内不得变更用途。
（四）已建成的工业园区申请认定特色工业园区的，园区所定位的产业集聚度已达到40%以上。
（五）园区设立了具有独立法人资格的开发管理机构，内部管理制度健全，有规范的财务管理制度。
（六）园区应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻企业提供必要的公共服务。
第六条 特色工业园区的认定采取自愿申报原则。凡符合本办法第五条要求的工业园区，可向市工业主管部门提出认定申请。
第七条 申报单位应如实提供下列材料：
（一）《深圳市认定特色工业园区申报书》。
（二）园区管理服务机构企业营业执照副本或事业单位法人证书（提交复印件，验原件）。
（三）法定代表人证明书。
（四）园区自有物业房地产权证或租赁合同（提交复印件，验原件）。
（五）园区产业规划、功能规划及专家论证意见。
（六）园区已入驻和意向入驻企业经营项目及使用面积的清单。
（七）园区基础设施和公共服务设施建设规划及投资概算说明。
（八）市工业主管部门要求的其他资料。
第八条 特色工业园区的认定程序：
（一）各申报单位将上述材料报送市工业主管部门。
（二）市工业主管部门按照本办法第五条对申报材料进行审核，对材料符合要求的，组织专家组进行现场考察及评审。
（三）对通过专家评审的工业园区，经市工业主管部门核准并公示后颁发《深圳市特色工业园区证书》及牌匾。特色工业园区凭加盖市工业主管部门印鉴的证书享受有关优惠扶持政策。
第九条 特色工业园区实行动态管理，由市工业主管部门依据本办法第十条考核标准进行年度考核。凡认定后满一年的特色工业园区均应参加年度考核，考核结果由市工业主管部门公布。考核不合格的特色工业园区，责令整改，连续两年考核不合格的，取消特色工业园区资格，收回《深圳市特色工业园区证书》和认定时所颁发的牌匾。
第三章 考核办法
第十条 特色工业园区的考核标准：
（一）产业聚集程度。园区内企业从事同一产业及与之关联的配套产业比例新建的特色工业园第一次考核应达到60%以上，利用老工业区改造建设的特色工业园区第一次考核应达到50%以上，以后每年提高10个百分点。
（二）产业配套能力。特色工业园区应在三年内初步形成相对完整的产业链，具备较强的产业配套能力。
（三）公共服务平台。特色工业园区应在授牌后一年内按照园区入驻企业实际需要提出公共服务平台的建设方案，并经专家论证，三年内基本完成公共服务平台建设。
（四）园区管理制度。园区开发管理机构制定了健全的园区管理制度。园区的消防、环保、安全生产符合有关规定，未发生消防、环保和安全生产事故。
（五）区域品牌建设。特色工业园区应制定区域品牌建设计划，整合资源，积极开展区域品牌的策划、宣传、推广和保护工作。
第十一条 已获认定的特色工业园区，应在每年1月15日前向市工业主管部门报送《深圳市特色工业园区年度考核表》、经注册会计事务所审计的园区开发管理机构上年度财务审计报告、入驻企业清单、特色工业园区发展情况总结。
第十二条 已获认定的特色工业园区开发管理机构企事业性质、产权、园区范围若发生变更，应及时将变更情况上报市工业主管部门备案。
第四章 优惠扶持政策
第十三条 经认定的特色工业园区按园区占地面积由市产业技术进步资金给予规划费用补贴，补贴标准为2元/平方米，每个园区获得规划补贴的金额最高不超过30万元人民币。
第十四条 经认定的特色工业园区可获得公共服务平台和园区信息化建设经费资助，每个园区获得资助金额最高不超过300万元人民币。
第十五条 经认定并连续三年考核合格的特色工业园区可获得产业升级示范园区的资格。取得产业升级示范园区资格的特色工业园，其园内公共技术平台和信息化平台升级项目可参照产业技术进步资金对公共技术平台的资助条件与标准申报提升资助。产业升级示范区的评定数量控制在特色工业园区认定数量的20%-30%左右，评定标准和办法另行制订。
第十六条 通过认定的特色工业园区，园区内企业技术改造项目优先享受产业技术进步资金的贴息支持和企业信息化建设的专项资助。
第十七条 政府有关部门应当大力支持特色工业园区招商引资工作，广泛宣传，积极引导市内外行业龙头企业及配套企业进入特色工业园区。
第十八条 通过认定的特色工业园区，工业主管部门优先推荐列入市、区老工业区改造计划，并按规定享受鼓励老工业区改造的相关政策。
第五章 附 则
第十九条 本办法由市工业主管部门会同市财政主管部门进行解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。