厦门市城市房屋拆迁补偿和安置房计价标准
福建省厦门市人民政府
厦门市城市房屋拆迁补偿和安置房计价标准
厦门市人民政府
(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)
第一条 根据《福建省城市房屋拆迁管理办法》第四十七条和《厦门市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定，结合实际情况，制定本标准。
第二条 标准中房屋的重置价系指上一年末重新建造与所拆房屋相同结构、相同标准、相同质量的房屋价格。重置价格以房屋单方工程建筑安装造价计算。（实际补偿单价＝表列重置价×成新系数）。评估中非主要结构差异部分不作为提高或降低等级的依据，但应进行单项换算。
第三条 安置地点距动迁地点5公里以内（含5公里）即属就地就近安置；安置地点距动迁地点5公里以外即属异地安置。
第四条 拆迁房和安置房建筑面积和使用面积计算规则应依照国家建设部颁布的《建筑面积计算规则》执行。旧式石（砖）木、土木建筑利用坡屋空间作阁楼的，阁楼靠檐口一侧净高达到2．2米（含2．2米）以上的部分，计算全部建筑面积；净高在1．7—2．2米的部分，按5
0％计算建筑面积；净高在1．7米（不含1．7米）以下部分，不计算建筑面积。
第五条 对于各类有人居住的被拆迁房屋的折旧率基底定为四成。
第六条 安置房计价标准，其计算规则如下：
（一）房屋重置价：按本市上一年末平均建安造价。岛外的其它地区，另行调节地区调整系数。
（二）建安造价：按现行建安工程预算定额和有关规定计算。其中，基础按平均价，不计因地质不同引起的基础处理差价。
（三）成本价：即安置房的综合造价。
（四）商品房价：按上一年末全市房地产公司同类平均商品房价计价。
第七条 《厦门市城市房屋拆迁管理办法》规定的有关房屋拆迁补偿和安置房计价标准，按本办法规定的标准执行。
第八条 房屋重置价和拆迁补助费标准，今后由厦门市征地拆迁办公室根据厦门市物价年变动指数适时予以调整。
住宅安置房计价标准
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｜序｜ ｜ ｜ 单 价（元／平方米） ｜
｜ ｜ 计 价 名 称 ｜ 计 价 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜号｜ ｜ ｜ 砖混结构 ｜ 框架结构 ｜
｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜1｜1994年重置价｜产权调换与原房建筑面积相等部分和异地 ｜ 650 ｜ 1200（多层） ｜
｜ ｜ ｜安置应增加的建筑面积部分。 ｜ ｜ 1600（高层） ｜
｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜因建筑结构原因，偿还建筑面积超过原房建 ｜ ｜ ｜
｜2｜重置价加30％ ｜筑面积和异地安置应增加的建筑面积的部 ｜ 845 ｜ 1560（多层） ｜
｜ ｜ ｜分，在10平方米（含10平方米）以内的。｜ ｜ 2080（高层） ｜
｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜因建筑结构原因，偿还建筑面积超过原房建 ｜ ｜ 1920（多层） ｜
｜3｜重置价加60％ ｜筑面积和异地安置应增加的建筑面积部分 ｜ 1040 ｜ 2560（高层） ｜
｜ ｜ ｜在10—20平方米以内的。 ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜偿还建筑面积超过原房建筑面积和异地安 ｜ ｜3000—5000（多层）｜
｜4｜ 商品房价 ｜置应增加的建筑面积部分在20平方米以上 ｜ 2200 ｜4000—6000（高层）｜
｜ ｜ ｜的部分。 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 重置价加价 ｜偿还建筑面积不足原房建筑面积部分和被 ｜ ｜ 1200或 ｜
｜5｜ 补 偿 ｜拆迁人放弃产权调换并不要求拆迁人安置 ｜650×3.5×成新｜1600×3.5×成新 ｜
｜ ｜ ｜的。 ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜Ａ．所有权人不实行产权调换又不租住安置房的，拆迁人对确属无房的承租人进 ｜
｜ ｜ ｜ 行安置，承租人按重置价的15％支付安置分配费。 ｜
｜ ｜ ｜Ｂ．所有权人要求产权调换，但又不带租户者，拆迁人应对承租人进行安置。但所 ｜
｜ ｜ ｜ 有权人应缴交原出租面积的安置分配费，超出原出租面积部分的分配费由承 ｜
｜6｜ 分配费标准 ｜ 租人自行负责。 ｜
｜ ｜ ｜Ｃ．被拆迁私有住宅房屋所有权与使用权同属一人。被拆迁人不实行产权调换，但 ｜
｜ ｜ ｜ 要求租住安置房的，根据《省法》第二十六条，被拆迁人租住的安置房与原房 ｜
｜ ｜ ｜ 面积相等的部分按建安造价的15％支付分配费，超过原面积部分按建安造价 ｜
｜ ｜ ｜ 的30％支付分配费。 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜①异地安置系指安置房地点距动迁地点5公里以上。异地安置的人均建筑面积根据实际区域情况 ｜
｜ ｜ 除可增加1—3平方米外，安置房计价标准按本表序号1至4项的单价再减少10％计算。 ｜
｜注｜②依法拆迁归侨、侨眷房屋按《福建省实施〈中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法〉办法》的 ｜
｜ ｜ 有关规定实行。 ｜
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非住宅安置房计价标准
附件二
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｜序 ｜ ｜ ｜砖混单价（元／平方米）｜框架单价（元／平方米）｜ ｜
｜号 ｜计价名称｜ 计价项目 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 一等 ｜ 二等 ｜ 一等 ｜ 二等 ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜1 ｜ ｜店 面｜原建筑 ｜960 ｜720 ｜1160 ｜920 ｜1．此表中的一等 ｜
｜－－｜ ｜－－－｜面积相 ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜系指非住宅安置 ｜
｜2 ｜ ｜厂 房｜等和不 ｜960 ｜720 ｜1160 ｜920 ｜房属就地安置或 ｜
｜－－｜ 重 ｜－－－｜足部分。｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜迁往经营区域好 ｜
｜3 ｜ 置 ｜办公楼｜ ｜960 ｜720 ｜1160 ｜920 ｜的地点所收取的 ｜
｜－－｜ 价 ｜－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜最高单价；2．此表｜
｜4 ｜ ｜旅 馆｜ ｜1080 ｜840 ｜1280 ｜1040 ｜中的二等系指迁 ｜
｜－－｜ ｜－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜往经营区域相对 ｜
｜5 ｜ ｜仓 库｜ ｜960 ｜720 ｜1160 ｜920 ｜较差的单价。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜6 ｜ ｜店 面｜产权调 ｜2400 ｜1000 ｜4000 ｜2400 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜换与原 ｜－4000｜－3000｜－8000｜－5000｜ ｜
｜－－｜ 商 ｜－－－｜建筑面 ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜7 ｜ ｜ ｜积非结 ｜2000 ｜1500 ｜3000 ｜2400 ｜ ｜
｜ ｜ 品 ｜厂 房｜构原因 ｜－3500｜－3000｜－6000｜－4000｜ ｜
｜－－｜ ｜－－－｜超过的 ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜8 ｜ 房 ｜办公楼｜建筑面 ｜2000 ｜1200 ｜3500 ｜2400 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜积部分。｜－4000｜－3500｜－7000｜－5000｜ ｜
｜－－｜ 价 ｜－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜9 ｜ ｜旅 馆｜ ｜2400 ｜1200 ｜3500 ｜2400 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－4000｜－3000｜－7500｜－5500｜ ｜
｜－－｜ ｜－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜10｜ ｜仓 库｜ ｜2000 ｜1000 ｜3500 ｜2000 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－3800｜－3000｜－6000｜－4000｜ ｜
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房屋拆迁补助费标准
附件三
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｜序｜ 项 目 ｜ 补助金额 ｜ 备 注 ｜
｜号｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 搬家补助费 ｜每户4口人以下（含4人）500元 ｜ ｜
｜1｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜按在册实际居住人口计算 ｜
｜ ｜ （次） ｜每户5口人以上（含5人）700元 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜自行过渡的房 ｜ ｜就地就近安置的，最长不得超过 ｜
｜2｜租补助费 ｜ 100元／每人、每月 ｜二年，异地安置的最长不得超过 ｜
｜ ｜ ｜ ｜一年。 ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜自行过渡逾期 ｜ 半年以内｜ 300元／每人、每月｜以拆迁公告最后期限之日起算， ｜
｜ ｜应发给被拆迁 ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜拆迁人无正当理由擅自延长过 ｜
｜3｜人的房租补助 ｜ 半年以上｜ 600元／每人、每月｜渡期的，由拆迁办按省《办法》第 ｜
｜ ｜费。 ｜ ｜ ｜四十一条规定处理。 ｜
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｜ ｜由拆迁人安排 ｜ 半年以内｜ 100元／每人、每月｜ ｜
｜ ｜周转房过渡逾 ｜ ｜ ｜ ｜
｜4｜期应发给被拆 ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 同 上 ｜
｜ ｜迁人的安置补 ｜ 半年以上｜ 200元／每人、每月｜ ｜
｜ ｜助费。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业、个体工商｜ ｜按工商营业执照中所规定的从 ｜
｜5｜户从业人员停 ｜ 300元／每人、每月 ｜业人员计数，并确属自己经营 ｜
｜ ｜业期间的生活 ｜ ｜的，按自己经营的实际人员计 ｜
｜ ｜补助费 ｜ ｜数。 ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业、个体工商｜店面｜一次性500—2000元 ｜如搬迁中不会使被拆迁人产生 ｜
｜6｜企业、个体工商｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜设备损害的，按500—2000元补｜
｜ ｜户搬迁补助费。｜企业｜按搬迁设备折旧后总价值的5—｜助。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜10％补助。 ｜ ｜
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房屋拆迁补偿重置价格表
附件四
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｜ ｜ ｜ ｜ 重置价 ｜ ｜
｜类别｜种类｜等级｜ ｜ 房屋主要结构 ｜
｜ ｜ ｜ ｜（元／平方米）｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜多 ｜1 ｜ 1200 ｜钢筋混凝土框架结构，砖墙厚度24ＣＭ，层高2．8Ｍ以上，普通镶板门、 ｜
｜ ｜层 ｜ ｜ ｜玻璃窗，外墙有装饰贴面，普通水、电、卫生设备。 ｜
｜一 ｜框 ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜架 ｜2 ｜ 1000 ｜钢筋混凝土框架结构，砖墙厚度18ＣＭ，层高2．8Ｍ；普通镶板门、玻 ｜
｜ ｜结 ｜ ｜ ｜璃窗，外墙无装饰贴面，普通水、电、卫生设施。 ｜
｜ ｜构 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜砖混结构，五层以上的楼房，层高2．8Ｍ以上，水、电、卫生设施齐 ｜
｜ ｜砖 ｜1 ｜ 650 ｜全，普通镶板门、玻璃窗，屋面有隔热层，普通粉刷，普通的卫生设 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜备，独立阳台。 ｜
｜ ｜混 ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二 ｜ ｜2 ｜ 600 ｜砖混结构，五层以下的楼房，层高2．8Ｍ以上，水、电、卫生设备齐 ｜
｜ ｜结 ｜ ｜ ｜全，普通镶板门、玻璃窗，屋面有隔热层，普通粉刷，独立阳台。 ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜构 ｜3 ｜ 500 ｜砖混结构，三层以下的楼房，层高2．8Ｍ以上，水、电、卫生设备齐 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜全，普通镶板门、玻璃窗，屋面有隔热层，普通粉刷，独立阳台。 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜清水红砖墙，厚度24ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以上（旧式别墅），有钢筋 ｜
｜ ｜ ｜1 ｜ 600 ｜混凝土梁，木基层楼板及层面，木质门窗；加铁门及铁栅花玻璃、高 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜级油漆，有天花板、吊灯等设备，水电、卫生设备齐全，中等内粉刷， ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜花砖或红木地面，底层斗底砖地面。 ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜砖 ｜ ｜ ｜砖墙厚度24ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以上，木基层楼板及屋面，有天花 ｜
｜ ｜ ｜2 ｜ 500 ｜板，红砖或本瓦、水泥瓦、嘉庚瓦屋面，普通门窗，窗加铁栅，普通 ｜
｜ ｜结 ｜ ｜ ｜油漆，墙面粉刷，斗底砖地面，普通水、电、卫生设备。 ｜
｜三 ｜构 ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜砖墙厚度18—24ＣＭ、层高3．2Ｍ以上（旧式大厝），木基层本瓦屋面、｜
｜ ｜ ｜3 ｜ 400 ｜木质间隔墙，有天花板，半楼板或纤维板吊顶，墙面普通粉刷，有石 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜岑、石埕或砖埕，普通板门，普通带铁栅窗，普通油漆斗底砖地面，一 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜般有水、电、卫生设备。 ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜杂砖墙，厚度18—24ＣＭ，高度3Ｍ以下，木基层本瓦屋面平瓦，简易 ｜
｜ ｜ ｜4 ｜ 300 ｜门窗，普通粉刷，斗底砖地面或水泥地面，水、电、卫生设备不全 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（屋面水泥瓦、改良瓦同本等）。 ｜
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续一
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｜ ｜ ｜ ｜ 重置价 ｜ ｜
｜类别｜种类｜等级｜（元／平方米）｜ 房屋主要结构 ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜清水条石墙，厚度22ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以上，三层以下楼房或旧 ｜
｜ ｜ ｜1 ｜ 550 ｜式别墅，石柱、石梁，木基层坡屋顶；有水泥瓦、改良瓦、嘉庚瓦、本 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜瓦屋面，有阁楼，普通水电、卫生设备。 ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜石 ｜ ｜ ｜混水条石墙、厚度22ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以下，石板层面铺斗底砖 ｜
｜ ｜ ｜2 ｜ 450 ｜或木基层坡屋面，斗底砖或花砖地面，普通镶板门，普通玻璃窗，中 ｜
｜ ｜木 ｜ ｜ ｜等粉刷，外墙水刷石子蚵壳，中等油漆，普通水电、卫生设备。 ｜
｜四 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜结 ｜ ｜ ｜普通条石墙，厚度22ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以上，石板层抹水泥屋面 ｜
｜ ｜ ｜3 ｜ 350 ｜或木基层铺双层斗底砖屋面，普通粉刷，普通门窗，斗底砖地面或抹 ｜
｜ ｜构 ｜ ｜ ｜水泥地面，普通油漆，普通水电、卫生设备。 ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜块石或乱石墙，厚度25ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以上，简易平屋，木基 ｜
｜ ｜ ｜4 ｜ 250 ｜层，水泥、改良、本瓦屋面，普通粉刷，斗底砖地面或水泥抹面，水、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜电、卫生设备不全。 ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜土 ｜ ｜ ｜土墙厚度35ＣＭ以上，窗下条石或块石墙，层高3．5Ｍ以上，即旧式 ｜
｜ ｜ ｜1 ｜ 350 ｜大厝；有砖石、木柱、木基层坡屋面，带平瓦本瓦屋面，有镶板墙，半 ｜
｜ ｜木 ｜ ｜ ｜楼或天花板，板门，石窗或木质带铁栅玻璃窗等油漆，普通粉刷，正 ｜
｜五 ｜ ｜ ｜ ｜面装饰比较好，斗底砖地面，石埕，砖埕，一般水、电卫生设备。 ｜
｜ ｜结 ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜土墙厚度35ＣＭ以上，层高3．2Ｍ以上，有砖柱，石柱、木基层，本 ｜
｜ ｜构 ｜2 ｜ 250 ｜瓦或改良瓦屋面，斗底砖地面或水泥地面，一般门窗、油漆，一般粉 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜刷，水、电设备不全。 ｜
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｜ ｜砖 ｜ ｜ ｜砖、石、土混合墙；厚度24ＣＭ以上，层高3．5Ｍ以上，木基层坡屋 ｜
｜ ｜石 ｜1 ｜ 400 ｜面，部分平顶，本瓦屋面或砖坪，斗底砖地面，有部分花砖或抹水泥 ｜
｜ ｜土 ｜ ｜ ｜地面，普通镶板门或厚板门；中等玻璃窗，中等油漆墙面普通粉刷，普 ｜
｜六 ｜木 ｜ ｜ ｜通水、电卫生设备。 ｜
｜ ｜混 ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜合 ｜ ｜ ｜砖、石、土混合墙；厚度24Ｍ以上，层高3．2Ｍ以上，木基层本瓦，水 ｜
｜ ｜结 ｜2 ｜ 300 ｜泥或改良屋面，普通镶板门或板门，普通玻璃窗，普通粉刷，普通油 ｜
｜ ｜构 ｜ ｜ ｜漆，斗底砖地面有的水泥地面，水、电设备不全。 ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜木 ｜ ｜ ｜木柱、木梁、木楼板，外墙木板钉鱼鳞板，内墙镶板墙、木门、木窗、 ｜
｜ ｜ ｜1 ｜ 400 ｜部分门假墙抹灰浆，中等油漆，斗底砖地面或一般水泥地面，木基层 ｜
｜七 ｜结 ｜ ｜ ｜本瓦，水泥瓦屋面，有天花板，有水、电。 ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜构 ｜2 ｜ 250 ｜木柱、木楞、木基层、本瓦或水泥瓦改良瓦屋面，窗脚杂墙，板门板 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜窗或镶板门，玻璃窗，部分油漆，有水、电。 ｜
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1994年8月18日
卫生部办公厅关于做好２００６年救灾防病工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于做好２００６年救灾防病工作的通知
卫办应急发〔２００６〕９４号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
今年以来，我国一些地区气候异常，部分地区干旱不断加剧。进入５月份后，我国大部分地区陆续开始进入汛期，湖南、安徽等省局部地区已发生了洪涝灾害；广东、福建等省局部地区遭受强台风袭击。为做好２００６年救灾防病工作，确保大灾之后无大疫，保障灾区人民群众的身体健康与生命安全，结合多部委灾情会商通报情况和专家预测会分析结果，现对２００６年救灾防病工作提出以下要求：
一、高度重视，加强领导
据有关部门预测，２００６年可能旱重于涝，极端天气气候事件较常年偏多，抗旱和防汛形势较为严峻；在我国沿海登陆的热带风暴和台风个数较常年偏多；夏季江南、华南气温将较常年同期偏高，高温天数将会比常年同期偏多。面对可能出现的灾情，各级卫生行政部门要在当地党委和政府的统一领导下，高度重视救灾防病工作，克服麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感，充分做好抗灾救灾、防疫防病各项准备工作。各级卫生行政部门要对卫生环境状况较差的地区，给予高度重视，严防因灾害导致疾病的传播、蔓延。重大自然灾害发生后，各受灾省份的省级卫生行政部门要成立救灾防病领导小组，统一指挥本省（区、市）灾区的医疗救治和卫生防病工作。
二、完善预案，规范程序
各级卫生行政部门要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《全国救灾防病预案》等法律法规和预案，并结合当地实际情况，制定和完善本地区救灾防病应急预案和应急处置程序。按照“预防为主、常备不懈”的原则，明确各有关部门在救灾防病工作中的职责，并具有实际操作性。应急处置程序应当科学规范。
三、加强监测，及时报告
要加强灾区疫情的监测和预警工作，灾害发生后，迅速恢复、重建疾病监测与报告系统，及时了解灾情、伤情、疫情和病情等信息和救灾防病工作的进展情况，各省（区、市）卫生行政部门要认真填写“灾情、救灾防病情况统计表”（见附件），并于灾害发生后每周三汇总一次报卫生部卫生应急办公室（灾情平稳一个月后停止上报）。一旦发生鼠疫、霍乱、人禽流感等重大传染病疫情或不明原因疾病暴发，除按有关法律法规的要求上报外，要果断决策，及时启动突发公共卫生事件响应程序，采取有力防控措施；同时，密切关注疫情动态，并实行疫情每日报告与零病例报告制度。
发生干旱灾区的卫生行政部门要密切关注当地群众生活饮水安全，采取措施，预防不洁饮水引发中毒事件。各级卫生行政部门要做好夏季高温中暑的防控准备，在持续高温或高温热浪等异常气象条件出现时，要准确迅速地做好当地中暑发病情况监测和报告，必要时向当地政府提出预警建议，并做好中暑患者的救治工作。
２００６年，我部启动救灾防病网络直报系统后，各地要按要求做好报告工作。
四、组建队伍，有效应对
要结合各地实际情况，组建重大自然灾害卫生应急队伍，并配备必要的医疗救治和现场处置设备。同时，强化救灾防病专业技术人员的应急技术培训和演练，熟练掌握医疗救援、卫生防疫等紧急应对措施，提高实战水平和处置突发事件的能力。灾害发生后，应急队伍要及时赶赴灾区现场，深入灾区开展工作，预防并妥善处置各类灾害导致的次生突发公共卫生事件。
五、部门配合，完善储备
加强与有关部门的协调配合，建立并完善救灾防病应急物资储备、调拨机制和卫生应急经费保障机制，主动服从与服务于救灾防病工作大局，坚持急事急办、特事特办，确保救灾防病物资的迅速及时调拨和供给，满足灾区救灾防病工作需要。
六、强化管理，落实措施
各级卫生部门要认真落实各项救灾防病措施，特别要做好肠道传染病防治工作。要强化对灾区饮水、饮食、环境卫生监督，严格控制群体性聚餐；加强农药、鼠药等化学毒品的管理，防止灾区各类中毒事件的发生；大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，重点对灾民临时集中居住点、水源及临时厕所等环境进行严格的消杀灭工作；及时妥善处理人畜尸体，对可疑病患的排泄物、尸体等要进行严格的消毒处理；根据实际情况，采取预防性应急免疫接种等措施。
七、加强宣传，积极预防
各级卫生行政部门要通过大众媒体和简便易行的宣传方式，向群众宣传与灾害有关的卫生防病知识和传染病防治知识，组织和指导群众开展群防群控，科学地开展救灾防病工作，消除恐慌心理，增强群众的自我保护意识和防病能力。
附件：省（自治区、直辖市）灾情、救灾防病情况统计表
二○○六年五月二十四日