天津市青年志愿服务条例
天津市人大常委会
天津市青年志愿服务条例
2007年12月19日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
第一条 为了促进和规范青年志愿服务活动，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的青年志愿者、青年志愿者组织及其志愿服务活动适用本条例。
法律、行政法规对青年志愿服务活动另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称青年志愿服务是指青年志愿者经青年志愿者组织安排，自愿、无偿地为社会和他人提供服务与帮助的公益性行为。
本条例所称青年志愿者是指经本人申请，青年志愿者组织登记注册，参加青年志愿服务活动的个人。
本条例所称青年志愿者组织是指市和区、县青年志愿者协会及其分支机构，以及青年志愿者协会的基层志愿服务组织。
第四条 青年志愿服务活动应当依法进行，遵循自愿、无偿、诚信、有益的原则。
青年志愿者、青年志愿者组织与接受志愿服务的单位或者个人之间应当互相尊重、平等相待。
第五条 各级人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，支持和促进青年志愿服务事业的发展，为青年志愿服务活动提供必要的资助。
国家机关、社会团体、企业事业单位及基层群众性自治组织应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。
新闻媒体应当加强对青年志愿服务活动的公益性宣传报道。
第六条 共青团组织对青年志愿者组织及其志愿服务活动进行组织、协调、指导和监督。
第七条 市和区、县青年志愿者协会是从事青年志愿服务活动的公益性社会团体，应当符合国务院《社会团体登记管理条例》规定的条件，经市或者区、县民政部门依法登记后开展活动。区、县青年志愿者协会可以成为市青年志愿者协会的团体会员。
市青年志愿者协会根据志愿服务的需要，可以依法在各行业建立分支机构；区、县青年志愿者协会根据志愿服务的需要，可以设立青年志愿者服务站、青年志愿者服务队等基层组织。
第八条 青年志愿服务范围主要包括：助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、应急救助、海外服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。
第九条 本市实行青年志愿者注册制度。
符合以下条件的人员，通过向青年志愿者组织提出申请，经审核同意，注册成为青年志愿者：
（一）年满十八周岁。已满十四周岁未满十八周岁的未成年人，参加青年志愿服务活动须经其监护人同意。
（二）具备参加青年志愿服务活动相应的基本素质和能力。
（三）遵守国家法律、法规的相关规定。
第十条 青年志愿者享有以下权利：
（一）参加青年志愿服务活动；
（二）参加相关青年志愿服务所需的培训；
（三）选择与自身行为能力相适应的青年志愿服务项目；
（四）获得从事青年志愿服务的相关信息、必要的物质条件和安全保障；
（五）有特殊困难时优先获得青年志愿者组织或者其他青年志愿者提供的服务；
（六）对青年志愿服务工作进行监督；
（七）退出青年志愿者组织；
（八）其他依法享有的权利。
第十一条 青年志愿者应当履行以下义务：
（一）履行志愿服务承诺，完成青年志愿者组织安排的志愿服务工作；
（二）自觉维护青年志愿者组织和青年志愿者的形象，不得以青年志愿者身份从事营利活动或者违背社会公德的活动；
（三）保守志愿服务中接触到的国家秘密、商业秘密，尊重接受志愿服务者的个人隐私；
（四）遵守法律、法规规定的其他义务。
第十二条 青年志愿者组织的主要职责：
（一）负责青年志愿者招募、注册、管理、考核、表彰等工作；
（二）制定青年志愿服务活动项目并组织实施；
（三）维护青年志愿者合法权益，为青年志愿者提供必要的帮助；
（四）组织开展青年志愿服务的宣传与交流活动；
（五）青年志愿者组织章程规定的其他需要履行的职责。
第十三条 需要志愿服务的单位或者个人，可以向青年志愿者组织提出申请，并告知需要志愿服务事项的完整信息和潜在风险。
青年志愿者组织应当对需要志愿服务的申请进行审查，及时予以答复；不能提供志愿服务的，应当予以说明。
第十四条 青年志愿者组织可以根据需求向社会招募青年志愿者。
青年志愿者组织向社会招募青年志愿者时，应当通过适当方式向社会公告志愿服务项目和青年志愿者的条件、数量、服务内容等。
第十五条 青年志愿者组织安排青年志愿者参加志愿服务活动，应当与其年龄、能力、身心状况相适应。
第十六条 青年志愿者组织应当根据志愿服务活动的内容与接受志愿服务的单位或者个人签订书面协议，明确双方的权利、义务以及争议的解决办法。
第十七条 青年志愿者组织和接受志愿服务的单位或者个人应当对从事青年志愿服务活动的青年志愿者进行业务和安全教育，提供必要的物质条件和安全保障，并为在志愿服务活动中受到身体伤害的青年志愿者提供必要的帮助。
第十八条 青年志愿者组织根据志愿服务活动的内容，可以与接受志愿服务的单位或者个人协商，为参加志愿服务的青年志愿者办理相应的人身保险。
第十九条 教育部门和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育的范围，并鼓励青少年学生利用课余时间参加青年志愿服务活动。
教育、民政、卫生、体育、劳动和社会保障等有关部门结合工作实际和社会需求为青年志愿者组织提供相应信息。
居民委员会、村民委员会应当为青年志愿者、青年志愿者组织开展志愿服务活动提供便利条件。
第二十条 青年志愿服务活动经费由政府资助、社会捐赠和其他合法收入组成。
青年志愿服务活动经费应当专门用于志愿服务事项，并依法接受财政、审计部门和捐赠者、青年志愿者的监督；任何单位或者个人不得侵占、私分或者挪用。
第二十一条 鼓励自然人、法人和其他组织对青年志愿者组织和青年志愿服务活动进行捐赠、资助。
青年志愿者组织接受捐赠、资助，应当符合青年志愿服务的宗旨和范围；与捐赠人、资助人有约定的，按照约定的方式使用。
捐赠人和资助人依法享受有关方面的优惠。
第二十二条 青年志愿者组织应当为青年志愿者建立基本状况和志愿服务情况档案。
第二十三条 各级人民政府应当对表现突出的青年志愿者组织、青年志愿者进行表彰、奖励。
第二十四条 鼓励有关单位在招录、招聘工作人员时，在同等条件下优先录用、聘用有志愿服务经历的青年志愿者。
第二十五条 在志愿服务过程中，青年志愿者组织、接受志愿服务的单位或者个人对青年志愿者造成损害的，青年志愿者组织、接受志愿服务的单位或者个人应当依法承担相应的责任。
青年志愿者因其他原因受到损害的，青年志愿者组织应当依法协助其维护合法权益。
第二十六条 对利用或者变相利用青年志愿者、青年志愿者组织名义、标志等进行营利性活动或者非法活动的，由青年志愿者组织予以制止；情节严重的，由有关部门依法追究法律责任。
第二十七条 本市行政区域内青年志愿者以外的其他志愿者及其志愿服务活动，可以参照本条例执行。
第二十八条 本条例自2008年3月5日起施行。
关于印发《嘉峪关市项目库建设暂行办法》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府
关于印发《嘉峪关市项目库建设暂行办法》的通知
嘉政发［2009］18号
市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市项目库建设暂行办法》已经2009年2月20日市政府第43次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二00九年三月四日
嘉峪关市项目库建设暂行办法
第一条 为进一步做好项目库建设工作，收集、筛选、储备、建设切合我市实际的新项目，加快现有企业的技术改造，争取国家、省上资金扶持、招商引资，促进全市经济又好又快发展，特制定本办法。
第二条 项目库建设的内容包括：
（一）工业、农业及第三产业项目；
（二）专利技术及科研成果项目；
（三）城乡基础设施建设项目；
（四）能源、交通、电力及邮电通信项目；
（五）社会事业、文化旅游、房地产开发及产权、使用权交易项目。
（六）其他项目。
第三条 进入项目库的项目，要具备下列条件：
（一）符合国家产业政策；
（二）符合我市近期和中长期发展规划；
（三）具备项目建议书或可研报告。
第四条 发改委建立项目总库，牵头单位按分类建立项目分库，招商局建立招商引资项目分库。
第五条 项目分库建设单位和项目库建设参加单位分别做好各部门、各行业项目的收集、筛选、初步论证工作，于每年年中、年末将达到入库条件的项目报发改委，由发改委最终确定汇入总库。各单位积极配合发改委做好项目的报批工作，努力争取项目建设资金，对符合对外招商引资的项目，做好招商引资工作。
第六条 管理服务机构及项目分类
（一）项目总牵头单位：市发改委
1、发改委牵头管理，招商局协调落实市外投资项目；商务局主办、招商局参与，协调落实外商投资项目和国外援助项目。
2、发改委牵头组织各个项目责任单位和责任人，对凡是能上报省上、国家立项的项目，要千方百计报批，争取立项，项目责任单位跟踪落实资金；发改委负责受理招商引资项目的政策兑现申请，按《嘉峪关市招商引资若干政策规定》提出兑现意见，财政审核后执行。
（二）项目分类及责任单位
1、城乡基础设施建设项目
（1）内容：包括交通设施、城乡道路、民航机场、邮电通信设施；城市环境综合治理（绿化、照明、城市防风林带、公用设施等）、供排水、供电、供热、污水处理、垃圾处理、城乡电网改造；旅游基础设施；土地开发及其配套设施；房地产开发；其他基础设施。
（2）总负责人：祁永安 市委副书记、常务副市长
冯 旭 市长助理、发改委主任
（3）牵头单位：建设局
（4）参加单位：发改委、财政局、交通局、文化广播电视局、旅游局、环保局、国土局、房管局、农林局、水务局、乡企局、供电公司、民航机场公司、邮政局、电信公司。
2、农业项目
（1）内容：包括农业基础设施、农电建设、农田水利设施、农业综合开发、生态环境治理、沙产业开发、防护林带建设、旅游观光农业、特色农业、优良品种培育基地、农业示范工程、精品（珍品）农业、特禽养殖、农副产品加工、农产品保鲜、其他。
（2）总负责人：祁永安 市委副书记、常务副市长
杨 伟 市委常委、副市长
冯 旭 市长助理、发改委主任
（3）牵头单位：农林局
（4）参加单位：发改委、建设局、财政局、环保局、国土局、水务局、乡企局、文化广播电视局、旅游局、科委（科协）、人事局、劳动和社会保障局、供电公司、农行、农发行。
3、旅游项目
（1）内容：包括历史遗迹、旅游景点开发、旅游产品开发、旅游运输、旅行社、旅游公司、客源市场。
（2）总负责人：冯 旭 市长助理、发改委主任
（3）牵头单位：旅游局
（4）参加单位：文化广播电视局、发改委、农林局、经委、建设局、交通局、乡企局、体育局、环保局、国土局、商务局、人事局、劳动和社会保障局、建行、工行、中行。
4、工业项目
（1）内容：包括矿产品开发、冶金工业、工业品加工、轻工业、纺织业、食品加工业、化工、药品生产、建筑材料、电子电信和软件业、新材料、资源再生和综合利用、交通运输业、仓储业、产品及设备技术改造、技术创新、节能降耗。
（2）总负责人：杨 伟 市委常委、副市长
（3）牵头单位：发改委
（4）参加单位：经委、工业园区办公室、科技局（科协）、招商局、乡企局、农林局、城区工作办、商务局、人事局、劳动和社会保障局、工商局（工商联）、文化广播电视局、旅游局、粮食局、国土局、环保局、供电公司、电信公司、国税局、地税局、工行、建行、农行。
5、商贸流通项目
（1）内容：包括租赁、承包、购买现有商业设施、经营大宗物资（生产和生活资料）、市场建设及改造、商贸流通企业产权交易等。
（2）总负责人：冯 旭 市长助理、发改委主任
（3）牵头单位：商务局
（4）参加单位：发改委、经委、市场管理中心、乡企局、城区工作办、粮食局、旅游局、供销联社、人事局、劳动和社会保障局、工商局。
6、社会事业项目
（1）内容：包括建设经营医院、兴办教育事业、兴办敬老（养老）院、建设幼儿园（托儿所）、建设文化娱乐设施、经营文化产业、建设体育场馆设施、公共场馆及绿地建设、其他公益事业。
（2）总负责人：祁永安 市委副书记、常务副市长
杨 伟 市委常委、副市长
梁洪涛 副市长
冯 旭 市长助理、发改委主任
（3）牵头单位：发改委
（4）参加单位：卫生局、人口和计划生育委员会、教育局、体育局、文化广播电视局、建设局、环保局、公安局、城区工作办、郊区工作办、财政局、劳动和社会保障局、民政局、团市委、工会、妇联。
第七条 项目库建设单位和参加单位的职责：
（一）发改委负责项目总库建设。
（二）各牵头单位建立项目分库，并将符合入库条件的分库项目报发改委汇入项目总库。
（三）由牵头单位负责组织对项目的论证。
（四）各参加单位做好项目前期工作，按项目申报程序，由专人负责，跟踪报批。
（五）选择符合国家产业政策和投资方向的项目，争取纳入国家和省上规划，积极争取国家、省上资金扶持。
（六）对符合招商的项目，积极招商引资。
第八条 发改委和建立分库的牵头单位每年提出4个以上符合入库条件的项目；各参加单位中，经济管理部门每年按项目分类提出5-10个以上项目，非经济管理部门每年提出2-4个以上项目。
第九条 鼓励社会各界人士、各类企事业单位推荐项目。对入库项目中能够争取国家、省上投资的项目，由发改委会同各单位积极报批，项目责任单位争取建设资金；招商引资项目由发改委、招商局、商务局会同各单位对外招商；对适合我市企业、经济组织和个人投资建设的中小型项目，由发改委会同招商局向全市不定期公开发布、推荐。
第十条 每年由市财政安排发改委项目前期费100万元，该项资金列入年度计划，由发改委负责管理和统一调拨。各项目单位使用前期费用，向发改委申报项目及其工作内容，发改委审定后，与财政局联合发文，下达前期费使用计划。待项目实施后归还，继续滚动使用。
第十一条 市政府将项目库建设工作纳入年度考核内容进行考核，对未完成任务的，按相关规定追究责任。
第十二条 本办法由嘉峪关市发展和改革委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。原《嘉峪关市项目库建设暂行办法》（嘉政发（2000）82号）同时废止。