湖南省耕地占用税实施办法（修正）
湖南省人民政府
湖南省耕地占用税实施办法（修正）
湖南省人民政府
（1987年10月4日省人民政府发布，根据1998年5月4日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省耕地占用税实施办法〉的决定》修正）
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和财政部《关于耕地占用税具体政策的规定》，结合我省情况，制定本实施办法。
第二条 占用下列国家所有和集体所有的土地建房或从事其它非农业建设的单位或个人，应按照本办法缴纳耕地占用税：
（一）种植农作物的水田和旱土，包括熟地、当年开荒地、轮歇地和占用前3年内曾用于种植农作物的土地；
（二）以种植农作物为主附带种植桑树、茶树、果树和其它林木的土地及围垦利用的湖田；
（三）鱼塘、藕池、菜地、园地（包括苗圃、花圃、药圃、茶园、果园、桑园和其它种植经济林木的园地）。
1984年颁布《湖南省国家建设征地办法》和《湖南省村镇建房用地管理实施办法》以后，未经批准，擅自占用耕地建房或从事其它非农业建设，于1987年4月1日以后补办手续，并且占用非农业建设用地指标的，按本办法规定缴纳耕地占用税。
第三条 耕地占用税以纳税人实际占用的上述土地面积和规定的税额标准计算税款，实行一次性征收。
第四条 耕地占用税的税额标准以人均耕地数量为主要依据，参照各地的自然条件及经济发展情况确定。人均耕地以县（含县级市，下同）为单位，根据当地统计部门统计的人口总数和耕地总数计算。具体税额标准规定如下：
（一）以县为单位（以下同），人均耕地在0．5亩以下（含0．5亩）的地区，每平方米为6元至10元；
（二）人均耕地在0．5亩以上至1亩（含1亩）的地区，每平方米为4元至8元；
（三）人均耕地在1亩以上的地区，每平方米为3至7元；
（四）占用城市郊区专业菜地、精养鱼池建房或从事其它非农业建设的，每平方米征收耕地占用税10元。
第五条 各地、州、市每平方米的平均计征税额由省核定，各县、市的平均税额由地、州、市分别核定，其综合平均税额不得低于省核定数。县、市范围内，乡镇之间情况差别较大的，县、市可在不低于上级核定的平均税额的前提下分别规定适用税额。
占用水田及平原地区的旱土或其它耕地的，可根据原耕种效益的高低和水田高于一般旱土或其它耕地的原则，分别规定不同的适用税额。
农村居民（农业户口）和农场职工占用耕地新建自用住宅，按上述规定税额标准减半征收。
第六条 下列经批准的用地，免征耕地占用税：
（一）部队（包括武警部队）省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战（情报）阵地，尖端武器作战、试验基地，军用机场、港口（码头），设防工程，军事通讯台站、线路，导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场，营区、师（含师级）以下军事机关办公用房，专用修械
所和通往军事设施的铁路、公路支线等用地；
（二）铁路线路和按规定两侧留地及沿线的车站、装卸用货场、仓库用地；
（三）民用飞机场跑道、停机坪、机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地；
（四）国家物资储备部门专用炸药库房及为保证安全所必须的用地；
（五）全日制大、中、小学校（包括部门、企业办的学校）的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂、宿舍用地；
（六）医院（包括部队、部门和企业办的医院）、卫生院、医疗站、诊所用地；
（七）幼儿园、敬老院、殡仪馆、火葬场以及为残疾人举办的社会福利企事业单位用地；
（八）农、林、牧、渔业良种繁殖场（站）生产建设用地；
（九）人畜饮水工程设施和直接为农业生产服务的农田水利设施用地；
（十）乡、镇和乡、镇以下修筑的简易公路、桥梁用地和以工代赈办法修筑的公路用地；
（十一）由乡、镇和乡、镇以上人民政府统一安排的灾民、难民和水库移民的住宅用地。
上述免税用地改变用途，不属于免税范围的，从改变时起补交耕地占用税。
第七条 农村（含城郊）革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及农村的贫困户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡、镇人民政府审核，报经县、市人民政府批准后，可予减税和免税。
第八条 耕地占用税由财政部门负责征收。土地管理部门在批准用地后，应于10日内通知土地所在地财政部门。
获准征用或占用耕地的单位或个人，应持县和县以上土地管理部门的批准文件向土地所在地财政部门申报纳税或申请减、免税。土地管理部门凭纳税收据或减、免税通知书划拨用地。没有财政部门出具的纳税收据或减免税通知书，土地管理部门一律不得发给《土地使用证》。
第九条 纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起30日内缴纳耕地占用税。逾期不缴者，从批准用地的第31日起，按日加收5‰的滞纳金。
第十条 纳税人按有关规定向土地管理部门退还耕地的，已纳税款不予退还。但在占用耕地当年内纳税人经批准撤销或者迁移并退回耕地的，已纳税款可向当地财政部门申请退库。
第十一条 对单位、个人获准征用或者占用的耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下的耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额，超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
第十二条 纳税人同财政部门在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政部门的决定缴纳税款和滞纳金，然后在10日内向上级财政部门申请复议。上级财政部门应在接到申诉人的申请之日起30日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起30日内向
人民法院起诉。
第十三条 对欠缴税款或者拒不缴纳税款的单位或者个人，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定处理。
第十四条 耕地占用税的税款含5％的征收经费。由乡、镇征收机关统一提取，月末全部上交县、市财政。由县、市财政按提取的征收经费总额的30％上交省财政，作为统一印制票证等的开支；70％留给县、市政财，作为耕地占用税征收经费。
第十五条 扣除5％征收经费后的耕地占用税收入的50％上缴中央财政；25％上交省财政，25％留县、市财政，分别建立农业发展专项资金，用于整治和改良土地。搞好水土保持，改善农业生产条件。具体管理办法由省农经委和财政厅共同制定。
第十六条 征收耕地占用税后，经核实确属农业税计税的土地，对其农业税计税常年产量和计征的农业税税额应相应核减。核减数额，随同耕地占用税年终决算逐级上报，经财政部批准后，相应调减下一年度农业税收入任务和农业税任务基数。
第十七条 本办法不适用于中外合资、合作经营和外商独资企业。
第十八条 本《实施办法》由省财政厅负责解释。
第十九条 本《实施办法》从1987年4月1日起施行。
湖南省人民政府关于修改《湖南省耕地占用税实施办法》的决定，已经1998年4月4日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省耕地占用税实施办法》作如下修改：
1、第十一条修改为：“对单位、个人获准征用或者占用的耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下的耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额，超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。”
2、第十三条修改为：“对欠缴税款或者拒不缴纳税款的单位或者个人，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定处理。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省耕地占用税实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
1987年10月4日
社会保险基金预算编制手册（试行）
财政部
社会保险基金预算编制手册（试行）
一、预算编制的指导思想和原则
2010年全省社会保险基金预算编制的指导思想是：以科学发展观为指导，执行国家有关法律法规，统一思想，充分认识建立社会保险基金预算的重大意义，坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地的总体要求，综合考虑影响社会保险基金收支的因素，合理把握基金收支规模，科学规范编制2010年社会保险基金预算。
2010年全省社会保险基金预算编制原则是：
1、依法建立，规范统一。依据国家法律法规建立，严格执行国家社会保险政策，按照规定范围、程序、方法和内容编制。
2、统筹编制，明确责任。社会保险基金预算需按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本地区各级人民政府及相关部门责任。
3、专项基金，专款专用。社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。
4、相对独立，有机衔接。在预算体系中，社会保险基金预算单独编报，与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立、有机衔接。社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可补助社会保险基金。
5、收支平衡，留有结余。社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余。
二、预算编制的范围
（一）养老保险
企业职工基本养老保险（以下简称为“养老保险”）基金预算包括收入预算和基金支出预算。基金收入预算主要包括养老保险费收入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、利息收入、转移收入和其他收入等，基金支出预算包括养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、上解上级支出、补助下级支出、转移支出、其他支出等。
（二）失业保险
失业保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入预算主要包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入、其他收入、上级补助收入、下级上解收入等，基金支出预算主要包括失业保险金支出、丧葬抚恤补助支出、职工培训和职业介绍补贴支出、其他支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出等。
（三）医疗保险
城镇职工基本医疗保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括基本医疗保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等；基金支出主要包括基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。
（四）工伤保险
工伤保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括工伤保险费收入、利息收入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等；基金支出主要包括工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定费支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。
（五）生育保险
生育保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括生育保险费收入、利息收入、财政补贴收入、其他收入等；基金支出主要包括生育保险金支出、其他支出等。
三、预算编制的要求及方法
社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余，不得出现赤字。编制社会保险基金预算草案应综合考虑统筹地区上年度基金预算执行情况、本年度国民经济和社会发展计划、人力资源社会保障事业发展规划、社会保险政策和财政补助政策等因素。
社会保险基金收入预算草案的编制应按照收入项目分别进行测算。社会保险费收入应根据社会保险参保人数、保险费率、上年度社会平均工资水平、工资增长等因素，结合社会保险征缴扩面任务合理确定。财政补贴收入应统筹考虑上年度财政补助水平，并剔出不可比因素后加上本年新增补助综合分析填列。利息收入按照存入银行和购买国债的利息收入，及个人账户基金按规定运营取得的投资收益等合理测算。转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等要按照上年度执行情况合理测算2010年收入。
社会保险基金支出预算草案的编制应按照规定的支出范围、项目和标准进行测算，考虑近年基金支出变化趋势，综合分析人员、政策等影响支出变动因素。各地要严格执行各项社会保险待遇规定，确保各项社会保险待遇政策落实，不得随意提高支付标准、扩大支出范围。
各地要认真编写基金预算编报说明。编报说明主要包括预算安排的依据、测算因素、预算编制情况、存在问题、加强管理的建议和措施等。
具体编制要求和方法是：
（一）养老保险
1、养老保险基金收入预算
①、养老保险费收入预算。养老保险费收入包括当期征缴收入、清理企业欠费收入、预缴和符合国家和省政策规定的一次性补缴收入。其预算应综合考虑当年参保扩面计划、缴费人数、缴费基数、在岗职工平均工资增长水平、清欠工作计划等政策性因素确定。
当期养老保险费征缴收入
当期征缴收入预算值=平均缴费人数预算数×月人均缴费基数预算数×12×平均费率×基金征缴率（分单位和个人计算）。其中：
平均缴费人数预算数=上年实际缴费人数×[1+（上年缴费人数同比增长率×权重+前三年缴费人数平均增长率×权重）]
如计算出的缴费人数占参保人数的比例超过90%，按90%调整。设置的同比增长率和三年平均增长率权重之和为100%(下同)。
月缴费工资基数。企业以上年度职工工资总额为基数缴纳基本养老保险费，机关、事业单位、社会团体以参保人员上年度工资总额为基数缴纳基本养老保险费。单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。职工个人以本人上年度月平均工资为缴费基数，其中：个人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计缴；超过300%的部分不计入缴费基数。参加基本养老保险的城镇个体工商户和灵活就业人员，统一以全省上年度在岗职工月平均工资为基数。
月人均缴费基数预算数=上年月人均缴费基数×[1+（上年月人均缴费基数同比增长率×权重+前三年缴费基数平均增长率×权重）]×权重+上年在岗职工月平均工资×（1+前三年职工月平均工资）×上年全省人均缴费基数/上年全省在岗职工平均工资×（1－权重）
缴费费率和征缴率。单位缴纳基本养老保险费的比例为20%。职工个人按个人缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。城镇个体工商户和灵活就业人员，按缴费基数的20%缴费，其中，有用工的，基本养老保险费由雇主和雇工共同缴纳，雇主缴纳12%，雇工本人缴纳8%。基金征缴率按90％计算。
清理企业欠费收入。按年初下达的年度稽核追欠计划计算，一般为当地上年末企业累计欠费的25%-30%。
一次性预缴和补缴收入。指国家和省政策规定的一次性预缴和补缴情况，参考各市级统筹地区上年实际发生数，并结合本年当地破产企业改制及参保范围相关政策调整而形成的一次性预缴和补缴预计情况确定。
②、利息收入、转移收入和其他收入预算。利息收入按各地上年度末基金累计结余、上年度人民银行公布的一年定期存款利率等因素确定。
利息收入。统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
转移收入。在省里养老保险关系转移接续办法尚未出台之前，跨省转移应严格按照国务院办公厅《关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）执行，编制跨省“转移收入”和“转移支出”时也应按国办发〔2009〕66号文件执行；在省内转移时，各市级统筹地区仍按我省现行办法执行，编制预算时应按照财社〔2009〕1954号文件规定，转移收入按各市级统筹地区前三年来转移收入的平均增长率确定；如果省里出台新的养老保险关系接续办法，再根据情况，适时调整“转移收入”和“转移支出”预算。
其他收入。按各市级统筹地区上年度收入水平并综合考虑影响收入的特殊因素确定。
③、财政补贴收入预算。反映财政对养老保险基金的补贴。按省财政厅、省人社厅已《2010年企业职工基本养老保险省级统筹责任分担办法》（财社〔2010〕136号）文件规定，各市级统筹地区基金收支预算后的收支缺口作为省级调剂基数，由省对市级统筹地区实行调剂，调剂比例暂按省与市级统筹地区8：2分担，其中：省级承担80%，市级统筹地区承担20%，各市级统筹地区没有完成预算形成的收支缺口，不列入省级调剂范围，由同级财政弥补。。
④、上级补助收入。系指省级从各地上缴的省级调剂金收入中，按规定下拨的省级调剂补助收入。
⑤、下级上解收入。系指各地上解的省级调剂金，按省规定的当年上解比例确定。
养老保险基金总收入＝当期基本养老保险费收入+财政补贴收入+上级补助收入+下级上解收入+利息收入+转移收入+其他收入
2、基金支出预算
①养老金支出预算。根据平均离退休人数和人均养老金水平测算。
养老金支出=平均离退休人数×月人均养老金×12个月
平均离退休人数的确定。以上年末离退休人数乘以一定的增长比例确定。增长比例按各市前三年平均增长率确定，但年增长率最高不得超过5.5%。
月人均养老金水平的确定。以上年度月人均养老金加上自然增长水平（不包括统一调待），自然增长水平暂定为月人均4元。
②丧葬抚恤补助支出预算。丧葬抚恤补助支出根据上年末离退休人数、上年度全省平均死亡率等因素确定，具体为:
丧葬抚恤补助支出=上年末离退休人数实际发生数×上年度全省平均死亡率×上年度全省人均支付标准
③上解上级支出。系各地按规定比例上解的省级调剂金，按照省年初下达各市的计划确定。
④补助下级支出。系指省从各地上解的省级调剂金收入中下拨各地调剂金补助支出。
⑤转移支出和其他支出预算。
转移支出按各地前三年转移支出的平均增长率确定。
其他支出按上年度发生数确定。
⑥医疗补助金支出。按以上年实际发生数为准。如果上年度本统筹地区没有发生医疗补助金支出，则该科目预算支出数为0。
养老保险基金总支出＝养老金支出＋丧葬抚恤费支出＋上解上级支出＋补助下级支出+转移支出＋医疗补助金支出＋其他支出
（二）失业保险
1、失业保险基金收入预算
①、“失业保险费收入”是指缴费单位和缴费个人按缴费基数的一定比例缴纳的失业保险费。
失业保险费收入=单位缴费收入+个人缴费收入
其中：单位缴费收入=上年度单位缴费基数×（1+三年平均增长率）×单位费率
个人缴费收入=上年度个人缴费基数×（1+三年平均
②、“利息收入”是指用失业保险基金购买国家债券或存入银行（包括财政专户和基金支出户）所取得的利息收入。
利息收入等于统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
③、“财政补贴收入”是指同级财政给予基金的补贴收入，根据统筹地区基金缺口数填列。
④、“其他收入”是指滞纳金及其他经财政部门核准的收入。根据上年实际发生数分析填列。
⑤、“转移收入”是指保险对象跨统筹地区流动而划入的基金收入。根据上年实际发生数分析填列。
⑥、“上级补助收入”是指下级经办机构接收上级经办机构拨付的补助收入。
⑦、“下级上解收入”是指上级经办机构接收下级经办机构上解的基金收入。
下级上解收入=失业保险费收入×5%
2、失业保险基金支出预算
①、“失业保险金支出”是指支付给失业人员在失业期间的基本生活费用。
失业保险金支出=上年度领取失业保险金人月数×（1+三年平均增长率）×失业保险金标准
②、“医疗补助金支出”是指按规定支付给失业人员在领取失业保险金期间的医疗费用，由定额医疗补助金和住院医疗补助金两部分组成。
医疗补助金支出=定额医疗补助金支出+住院医疗补助金支出
其中：定额医疗补助金支出=上年度领取失业保险金人月数×（1+三年平均增长率）×定额医疗补助金标准
住院医疗补助金支出=上年度住院医疗补助金支出×（1+三年平均增长率）
③、“丧葬抚恤补助支出”是指按规定支付给在领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助费用及由其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。丧葬补助费用按照同期对在职职工的丧葬补助费规定标准发放，抚恤金是指发给直系亲属的一次性抚恤费，按照八个月全省上年度职工月平均工资发给。
④、“职业培训和职业介绍补贴支出”是指按规定支付
失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴。
职业培训和职业介绍补贴支出=职业培训补贴支出+职业介绍补贴支出
其中：职业培训补贴支出=上年度享受职业培训补贴人数
×（1+三年平均增长率）×职业培训补贴标准
职业介绍补贴支出=上年度享受职业介绍补贴人数×
（1+三年平均增长率）×职业介绍补贴标准
⑤、“其他支出”是指经财政部门核准开支的其他与失业保险有关的支出，包括农民合同制工人一次性生活补助金支出和困难企业岗位补贴支出等。
农民合同制工人一次性生活补助金支出=上年度享受农民合同制工人一次性生活补助金人月数×（1+三年平均增长率）×失业保险金标准×70%
困难企业岗位补贴支出=预计享受困难企业岗位补贴人月数×岗位补贴标准
⑥、“转移支出”是指保险对象跨统筹地区流动而转出的基金支出。根据上年实际发生数分析填列。
⑦、“补助下级支出”是指上级经办机构拨付给下级经办机构的补助支出。
⑧、“上解上级支出”是指下级经办机构上解上级经办机构的支出。
上解上级支出=失业保险费收入×5%
3、其他指标
①、“参保人数”是指预算年度年末参加失业保险的人数。根据2009年末实际参保人数和2010年参保任务分析填列。
②、“缴费基数总额”是指预算年度参加失业保险的各类单位缴费基数之和。
缴费基数总额=上年度缴费基数总额×（1+三年平均增长率）
③、“领取失业保险金人数”是指全年领取失业保险金人数。
领取失业保险金人数=上年度领取失业保险金人数×
（1+三年平均增长率）
④、“领取失业保险金人月数”是指预算年度各月领取失业保险金人数之和。
领取失业保险金人月数=上年度领取失业保险金人月数×（1+三年平均增长率）
（三）医疗保险
1、城镇职工基本医疗保险基金收入预算
（1）“基本医疗保险费统筹（个人账户、单建）基金收入”根据参保人数、缴费人数、缴费工资总额、缴费比例及城镇职工基本医疗保险扩面征缴任务等因素分析填列。
基本医疗保险费收入＝平均缴费人数×人均缴费基数×缴费比例×征缴率
①平均缴费人数=（上年末缴费人数+预算年度末计划缴费人数)/2。
②人均缴费基数=上年人均缴费基数×(1+前三年平均增长率)
③缴费比例和征缴率。按预算年度计划数填列。
其中：统筹基金收入=保险费收入-个人账户收入
个人账户收入=单位划入+个人缴纳
单位划入=平均缴费人数×人均缴费基数（单位）×单位费率×征缴率×个人账户单位划入比例
个人缴纳=平均缴费人数×人均缴费基数（个人）×个人费率×征缴率
（2）“利息收入”根据预算年度基本医疗保险基金存入银行和购买国债等取得的利息收入分析、计算填列。
利息收入等于统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
（3）“财政补贴收入”按预算年度上年末数并剔除不可比因素后加上本级财政当年新增财政补助分析填列。
（4）“其他收入”按预算年度上年末数填列。
（5）“转移收入”按预算年度上年末数填列。
（6）“上级补助收入”按预算年度上年末数填列。
（7）“下级上解收入”按预算年度上年末数填列。
2、城镇职工基本医疗保险基金支出预算
（1）“基本医疗保险统筹（个人账户、单建）基金支出”根据诊疗人次、诊疗费用等因素分析填列。
基本医疗保险待遇支出=住院医疗费支出+门诊（慢特病）医疗费支出
①平均参保人数=（上年末参保人数+预算年度末计划参保人数)/2
②住院率=上年住院率×(1+三年平均增长率)
③门诊（满特病）人次=上年人次×(1+三年平均增长率)
④次（人）均费用=上年次（人）均费用×(1+三年平均增长率)
⑤支付比例=按上年支付比列（统筹、个人账户）×(1+三年平均增长率)
其中：住院医疗费用支出=平均参保人数×住院率×次（人）均费用×支付比例
门诊（慢特病）医疗费支出=门诊人次（人数）×次（人）均费用×支付比例
（2）“其他支出”根据预算年度实际需要，报经同级财政部门核准开支的其他非基本医疗保险待遇性的支出数填列，或按预算年度上年末数分析填列。
（3）“转移支出”按预算年度上年末数分析填列。
（4）“补助下级支出”按预算年度上年末数分析填列。
（5）“上解上级支出”按预算年度上年末数分析填列。
（四）工伤保险
1、工伤保险基金收入预算
（1）“工伤保险费收入”根据参保人数、缴费人数、缴费工资总额、缴费比例及工伤保险扩面征缴任务等因素分析填列。
工伤保险费收入＝平均缴费人数×人均缴费基数×缴费比例×征缴率
①平均缴费人数=（上年末缴费人数+预算年度末计划缴费人数)/2。
②人均缴费基数=上年人均缴费基数×(1+三年平均增长率)
③缴费比例和征缴率。按预算年度计划数计算。
（2）“利息收入”根据预算年度基本医疗保险基金存入银行和购买国债等取得的利息收入分析、计算填列。
利息收入等于统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
（3）“财政补贴收入”按预算年度上年末数并剔除不可比因素后加上本级财政当年新增财政补助分析填列。
（4）“其他收入”按预算年度上年末数填列。
（5）“上级补助收入”按预算年度上年末数填列。
（6）“下级上解收入”按预算年度上年末数填列。
2、工伤保险基金支出预算
（1）“工伤保险待遇支出”根据工伤医疗费支出、工亡待遇支出、伤残待遇支出等因素分析填列。
工伤保险待遇支出=工伤医疗费支出+工亡待遇支出+伤残待遇支出
其中：工伤医疗费支出=工伤基本医疗费支出+工伤康复费用支出+辅助器具费用支出
①工伤基本医疗费支出=上年工伤医疗待遇人数×(1+三年平均增长率)×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
②工伤康复医疗费支出=上年工伤康复待遇人数×(1+三年平均增长率)×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
③辅助器具费用支出=上年辅助器具待遇人数×(1+三年平均增长率)×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
工亡待遇支出=供养亲属抚恤金支出+一次性工亡补助金支出+丧葬补助金
①供养亲属抚恤金支出=上年领取人数×(1+三年平均增长率) ×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
②一次性工亡补助金支出=上年领取人数×(1+三年平均增长率) ×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
③丧葬补助金=上年领取人数×(1+三年平均增长率) ×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
伤残待遇支出=一次性伤残补助金+生活护理费支出+伤残津贴支出
①一次性伤残补助金=上年领取人数×(1+三年平均增长率) ×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
②生活护理费支出=上年领取人数×(1+三年平均增长率) ×上年人均支出×(1+三年平均增长率)
③伤残津贴支出=上年领取人数×(1+三年平均增长率) ×上年月人均支出× (1+三年平均增长率)
（2）“劳动能力鉴定费支出”根据工伤调查、工伤认定、劳动能力鉴定等因素及上年实际发生数分析填列。
劳动能力鉴定费支出=上年劳动能力鉴定人数×(1+三年平均增长率)×鉴定费支付标准
（3）“其他支出”根据预算年度实际需要，报经同级财政部门核准开支的其他非基本医疗保险待遇性的支出数填列，或按预算年度上年末数填列。
（4）“补助下级支出”按预算年度上年末数填列。
（5）“上解上级支出”按预算年度上年末数填列。
（五）生育保险
1、生育保险基金收入预算
（1）“生育保险费收入”根据参保人数、缴费人数、缴费工资总额、缴费比例及生育保险扩面征缴任务等因素分析填列。
生育保险费收入＝平均缴费人数×人均缴费基数×缴费比例×征缴率
①平均缴费人数=（上年末缴费人数+预算年度末计划缴费人数)/2。
②人均缴费基数=上年人均缴费基数×(1+三年平均增长率或按每年同比增长率的权重确定)
③缴费比例和征缴率。按预算年度计划数计算。
（2）“利息收入”根据预算年度基本医疗保险基金存入银行和购买国债等取得的利息收入分析、计算填列。利息收入等于统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
（3）“财政补贴收入”按预算年度上年末数并剔除不可比因素后加上本级财政当年新增财政补助分析填列。
（4）“其他收入”按预算年度上年末数填列。
2、生育保险基金支出预算
（1）“生育保险金支出”根据生育医疗费支出、生育津贴支出、计划生育支出等因素分析填列。
生育保险金支出=生育医疗费支出+生育津贴支出+计划生育支出
其中：生育医疗费支出=平均缴费人数×平均生育率×人均生育医疗费用支出；
平均生育率——上年参加生育保险平均生育率；
人均生育医疗费支出=上年人均生育医疗费支出×(1+三年平均增长率)
生育津贴支出=享受津贴人次×人均津贴支出
计划生育支出=计划生育人次×人均计划生育支出
人均津贴支出=上年人均津贴支出×(1+前三年平均增长率或按每年同比增长率的权重确定)
计划生育支出=上年人均津贴支出×(1+前三年平均增长率或按每年同比增长率的权重确定)
（2）“其他支出”按预算年度上年末数填列。
附件：主要政策依据
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发[1997]26号）
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发[2005]38号）
国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）
国务院关于试行社会保险基金预算的意见（国发[2010]2号）
安徽省人民政府关于印发《安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）》的通知（皖政[1997]63号）
安徽省社会保险费征缴暂行规定（省政府令128号）
安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（皖政[2006]59号）
安徽省人民政府关于企业职工基本养老保险实施省级统筹的意见（皖政[2009]109号）
财政部、劳动保障部《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）
财政部《社会保险基金会计制度》（财会字[1999]20号）
财政部、劳动和社会保障部关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知（财社字[2003]47号）
劳动保障部、财政部《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》（劳社部发[2007]3号）
财政部、人力资源社会保障部关于编报2010年社会保险基金预算的通知（财社[2010]4号）
省财政、人社厅等四部门关于印发《安徽省企业职工基本养老保险基金预算管理办法（试行）》的通知（财社[2009]1954号）
工伤保险条例（国务院令第375号）
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（国发[1998]44号）
安徽省政府《安徽省实施工伤保险条例办法》（省人民政府令第169号）
安徽省职工生育保险暂行规定（安徽省人民政府令第195号）
《安徽省失业保险规定》（省政府令第126号）
《安徽省社会保险费征缴暂行规定》（省政府令第127号）
《关于印发〈安徽省社会保险基金财务制度实施细则〉的通知》（财社字〔2000〕492号）
《关于提高全省国有企业下岗职工失业人员和城镇居民生活保障待遇水平有关问题的通知》（劳社字〔2000〕63号）
《关于印发〈安徽省职业培训、职业介绍补贴使用管理试行办法〉的通知》（劳社字〔2001〕56号）
《关于失业保险金计发基数和比例有关问题的通知》（劳社〔2005〕63号）
《关于如何确定失业人员死亡后抚恤金标准问题的批复》（劳社秘〔2005〕212号）
《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（劳社明电〔2009〕2号）
《关于失业保险基金支付困难企业职工岗位补贴有关问题的通知》（劳社秘〔2009〕35号）
《关于进一步落实减轻企业负担稳定就业局势有关政策的通知》（皖人社发〔2010〕10号）