银川市城市扬尘污染防治管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第6号
《银川市城市扬尘污染防治管理办法》业经2005年3月26日银川市人民政府第30次常务会议审议通过，现予以公告。自2005年6月1日起施行。
银川市市长：刘学军
二○○五年四月十六日
银川市城市扬尘污染防治管理办法
第一条 为有效控制城市扬尘污染，改善城市环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称扬尘污染，是指在城市建设、道路清扫保洁、固体物料运输、堆放等活动中产生的粉尘颗粒物造成的大气环境污染。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内的扬尘污染防治。
任何单位和个人，都有保护大气环境的义务，并有权对造成扬尘污染的单位和个人进行检举和控告。
第四条 市环境保护行政主管部门对辖区内扬尘污染防治实施统一监督管理。
建设行政主管部门负责建筑工地扬尘污染防治的监督管理工作；
房产行政主管部门负责拆除工地扬尘污染防治的监督管理工作；
城市管理行政主管部门负责市政施工工地、运输车辆遗撒和道路扬尘污染防治的监督管理工作；
园林绿化行政主管部门负责规划绿地的扬尘污染防治监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当按照城市规划建设防风固沙林网、林带，加强湖泊湿地的保护和管理，提高大气环境净化能力，减少和控制扬尘污染。
第六条 从事采砂、采石的单位和个人，应当按照环境影响评价的有关规定，编制环境影响报告书（表）或者填报环境影响登记表，并按照环境影响评价意见采取防治扬尘污染的措施。
第七条 在本市市区进行建（构）筑物拆迁、建设和市政公用、道路等基础设施施工建设的单位，除按照规定履行有关申报审批手续外，在项目开工前十五日，应当到市环境保护行政主管部门履行有关扬尘污染的排污申报登记，提交扬尘污染防治措施、方案。
第八条 建设单位应当将防治扬尘污染的专项资金列入工程预算。
第九条 建（构）筑物的拆除单位应当按照规定在拆除现场周围设置围挡，在拆除过程中，应当采取湿式作业等有效防尘措施。
第十条 施工单位应当在施工现场周围按照规定设置围挡，对施工现场内的施工道路进行硬质覆盖；对砂石、灰土等物料应当采取封闭、遮盖等有效防尘措施。
施工单位应当按规定使用预拌混凝土，经批准进行现场搅拌混凝土的，应当采取有效扬尘污染防治措施。
第十一条 装卸产生扬尘的物质、清理楼层及平整场地等活动时，应当采取湿式作业等有效防尘措施。
第十二条 拆除和施工过程中产生的建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾处置场处置。不能及时清运的，应当采取封闭、遮盖等有效防尘措施。
禁止高处抛撒建筑垃圾。
第十三条 进行管线敷设等需挖掘道路的工程，应当采取逐段施工的方式，封闭、围挡一段，施工一段，严禁敞开式作业。
第十四条 施工工地运输车辆驶出工地前必须做除泥除尘处理，严禁车轮带泥的车辆上路行驶。
第十五条 在风速五级以上易产生扬尘的天气，市区内的施工单位应暂时停止土方开挖、房屋拆除作业，并采取有效措施，防止扬尘污染。
第十六条 房屋拆除、建设项目停工后三个月内不能开工建设的，其土地使用权所属单位或个人，应对裸露地面进行临时绿化、硬化或者覆盖等有效防尘措施。
第十七条 工程完工后应及时清理和平整场地，按规划要求对地面绿化。当年不能绿化的，在主体工程完工后一个月内对裸露地面采取有效措施，防止扬尘污染。
第十八条 运输沙、石、水泥、土方、垃圾、煤灰、煤渣等易产生扬尘物质的车辆，应当实行密闭运输，严禁撒漏。
第十九条 长途汽车站点、公交汽车场站应采取有效措施，保持卫生设施及场地清洁，防治扬尘污染。
第二十条 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等易产生扬尘的物质，必须采取遮盖等有效防尘措施。
第二十一条 城市街道保洁应当有计划地推行洒水压尘，在无霜冻期、特别是大风扬沙天气应定时向路面洒水、降尘。
第二十二条 城市主要街道绿化带，应采取多层次、立体绿化方式种树、种草，减少裸露地面，防止扬尘污染。
第二十三条 违反本办法规定，从事采砂、采石的单位和个人，不按照环境影响评价意见采取防治扬尘污染措施的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期仍未改正的，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以500元以上5000元以下罚款：
（一）拒报或者谎报排污申报登记的；
（二）未采取防尘措施，存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等易产生扬尘物质的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门、房产行政主管部门按照各自的职责责令停止违法行为，限期改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款：
（一）在建（构）筑物的建设、拆除过程中，未按照规定采取湿式作业等有效防尘措施的；
（二）从高处抛洒建筑垃圾或存放建筑垃圾未采取封闭、遮盖等有效防尘措施的；
（三）在风速五级以上易产生扬尘的天气，在市区内进行房屋拆除作业的。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款：
（一）进行管线敷设等需挖掘道路的工程，采取敞开式作业的；
（二）在风速五级以上易产生扬尘的天气，市区内的施工单位进行土方开挖的。
第二十七条 违反本办法规定，车轮带泥的车辆上路行驶的，由城市管理行政主管部门给予警告，责令改正，可处以50元以上200元以下罚款。
第二十八条 违反本办法规定，建设工程完工后一个月内，建设单位对裸露规划绿地未采取有效措施防止扬尘污染的，由园林绿化行政主管部门责令限期改正，给予警告，逾期仍未改正的，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法其他规定的，由有关部门依照法律、法规、规章进行处罚。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 扬尘污染监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 永宁县、贺兰县及灵武市的城市扬尘污染防治，可参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2005年6月1日起施行。
山西省人民政府关于鼓励外省、市来山西投资建设煤矿的办法
山西省政府
山西省人民政府关于鼓励外省、市来山西投资建设煤矿的办法
山西省政府
为了加快山西能源基地建设，经研究决定，欢迎并鼓励兄弟省、市来山西投资建设煤矿。本着互惠互利，共同发展的原则，特制定本办法。
一、由外省、市提供无偿投资，山西进行建矿，优先优惠供给煤炭
1、根据目前山西地方建矿需吨煤投资一百二十元的实际情况，按用煤省、市提供的资金数额，以一百二十元供一吨煤的标准，连续供给对方煤炭十年。
2、供煤价格以当年国家规定的上火车价计算。另外每吨加收十元上站短途运费和二十元能源基地建设基金。
3、用煤省、市提供资金后的第二年由山西负责供煤。
4、煤炭运输由山西省和投资省、市共同向国家申请列入晋煤外运计划。
5、运费按现行国家规定的办法由用煤省、市负担。
二、投资省、市来山西独资建设煤矿
1、外省、市来山西独资建矿生产的煤炭由投资省、市自行支配。
2、独资建矿要按照国家颁发的各类矿井标准的要求进行装备。
3、由山西负责划定建矿地点、矿界、开采煤层和储量，并优先提供建矿及生产用的水、电、路等条件。独资矿归山西行业管理。
4、建矿所需基建指标由山西向国家计委申请解决，并由山西提供砖、瓦、灰、砂、石等地方建筑材料。
5、山西省可为投资省、市提供煤矿生产技术人员和管理人员，以保证安全生产。
6、煤炭开采期限为二十年。开采期满后，全部资产移交山西省。
7、煤炭运输由投资省、市和山西省共同向国家申请，列入晋煤外运计划。
8、外省、市在山西的独资煤矿要照章交纳一切税费（含资源税）。吨煤加收二十元能源基地建设基金。
三、投资省、市与山西省合资建矿
1、矿井建成投产当年即开始供煤。供煤期限为十五至二十年。期满后全部资产移交山西省。
2、根据所建矿井的总投资，经双方协商确定投资比例。基建指标由山西向国家申请解决，建设物资由双方按投资比例负担。
3、在供煤期限内，投资省、市可按股分得煤炭产量和利润。投资省、市所分得的煤炭可自行支配。
4、合资煤矿要照章交纳一切税费（含资源税）。吨煤加收二十元能源基地建设基金。
5、煤炭运输由山西省和投资省、市共同向国家申请，列入晋煤外运计划。
以上三种投资建矿办法，各投资省、市可以任选一种，与山西省计委统一签订协议，并报双方政府批准后生效。
1989年5月26日