卫生部


全国卫生防疫站工作条例

1979年10月15日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为了贯彻“预防为主”方针，明确卫生防疫站的性质、任务，加强卫生防疫站的建设，充分发挥在防病灭病工作中的作用，提高人民健康水平，保护劳动力，为社会主义现代化建设服务，特制订本条例。
第二条 卫生防疫站是1953年1月政务院一百六十七次会议批准建立起来的卫生事业单位，是应用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、监督、科研、培训相结合的专业机构；是当地卫生防疫业务技术的指导中心。
第三条 卫生行政部门督促、检查本条例的贯彻、实施。

第二章 任 务
第四条 开展卫生防疫监测工作：
一、流行病学：
经常地、系统地收集、整理、分析本地区急性传染病、寄生虫病、地方病等疾病的发病、死亡、流行病学调查、实验室检验、病媒昆虫动物、生物制品和药品使用情况以及人口、环境、气象等有关资料；研究流行因素，掌握流行规律，探讨预测方法；制订防治措施，组织、指导防治工作并评价其效果。
督促检查医疗机构对疫情报告、传染病管理、隔离、消毒制度等执行情况。当发现甲类传染病发生或乙类传染病流行时，及时组织、指导、执行疫区的调查、处理和管理工作。
组织、指导各项预防接种工作，负责生物制品的使用计划，做好计划免疫、效果观察和接种后异常反应调查、处理。
对病媒昆虫、动物制订防制措施，做好消毒、杀虫、灭鼠工作的技术指导。
二、劳动卫生：
对所辖区内厂矿企业劳动环境各种有害因素及其对人体健康的影响进行监测；参加接触有害作业职工健康检查及劳动能力鉴定。
收集、整理、分析有关厂矿企业职业中毒和职业病报告资料，掌握职工健康状况。
提出预防职业病的具体方案和措施，督导厂矿企业贯彻执行；对各种职业危害的防护设施进行卫生学鉴定。
依据上述原则开展五小工业和农业劳动卫生的监测工作。
三、环境卫生：
对所辖区自然环境（空气、土壤、水体）的卫生状况，尤其是生活饮用水源的卫生状况进行定期监测；对自然环境与人体健康关系进行调查研究。
对工业废弃物（废气、废水、废渣）及生活废弃物（粪便、垃圾、污水）污染，所辖区环境的卫生状况进行监测，并调查研究环境污染对人体健康的影响；参加全球监测系统工作。
对粪便、垃圾、污水无害化处理和给水卫生管理进行技术指导。
对公共场所的卫生状况进行监测。
对社会主义新农村建设提出卫生要求和技术指导。
四、食品卫生：
对工业“三废”、农药、放射性物质、食品添加剂、微生物、霉菌毒素等对污染粮食、蔬菜、水果、乳、肉、蛋和其它食品的情况进行监测；对食品污染与人体健康的关系进行调查研究。
对食品的生产、加工、收购、贮存、运输、销售企业和饮食行业、集体食堂等单位的卫生状况进行监测，并协助有关部门培训食品卫生工作人员；督促、检查上述行业从业人员的健康检查和处理。
对食品包装、容器进行卫生学鉴定。
收集、整理、分析食物中毒的资料，开展食物中毒的防治。
做好进口食品卫生检验、监督和出证工作。
对人民群众的营养状况进行监测，提出改进膳食的建议。
五、学校卫生：
对学校学生身体发育和健康状况进行调查，分析影响健康因素，提出保护和改进意见。
协助教育部门培训学校卫生人员和保健教师，指导学校改善教学卫生，培养学生的卫生习惯，保护学生的视力，指导疾病的预防工作。
指导开展青春发育期卫生和体育卫生工作。
六、放射卫生：
调查环境放射性污染（水、空气、土壤、食物和有关生物、日用品、建筑材料、居住环境等）。
对核试验进行卫生监测，并参加效应工作。
对放射性同位素应用进行管理。
组织对从事放射性工作的职工进行体检和防护工作。
第五条 根据国家卫生法令、条例、标准，对所辖地区的厂矿企业、饮食服务行业、医疗机构、学校、托幼机构、公共场所等进行经常性卫生监督；对新建、改建、扩建的厂矿企业、城乡规划进行预防性卫生监督。
第六条 对爱国卫生运动工作进行技术指导，总结、鉴定群众所创造的各种行之有效的技术经验。
第七条 根据防病灭病实际需要，开展科学研究工作；参加卫生标准的科学实验工作。
第八条 开展卫生防疫宣传教育，普及卫生除害防病科学知识，提高广大群众除害灭病、讲究卫生的自觉性。
第九条 负责在职卫生防疫人员的培训提高和卫生专业学员的生产实习任务。
第十条 参加生物战的卫生监测工作。

第三章 机构设置和职责范围
第十一条 根据国家行政区划和产业系统建立如下卫生防疫机构：
省、自治区、直辖市卫生防疫站；
省辖市、地区（自治州、盟）卫生防疫站；
县（市、旗）、市辖区卫生防疫站；
铁路、交通、厂矿企业卫生防疫站；
医院预防保健科，公社（街道）卫生院卫生防疫组。
第十二条 卫生防疫站受同级卫生行政部门的领导，业务上并受上一级卫生防疫站的领导。
铁路、交通、厂矿企业卫生防疫站，在业务上并受所在地卫生防疫站的指导。
医院、公社（街道）卫生院的卫生防疫工作在业务上受所在地卫生防疫站的指导。
第十三条 卫生防疫站的内部机构设置：
省、自治区、直辖市卫生防疫站设流行病、环境卫生、食品卫生、学校卫生、劳动卫生（现有的）监测研究和放射卫生防护、卫生防疫宣教等科（所）、中心实验室、进修班、情报资料室、总务科和办公室；根据实际需要，可另设寄生虫病、地方病防治研究和消毒杀虫等业务科（所）。各所可下设若干业务专业。
县（市、旗）、市辖区卫生防疫站设流行病、卫生监测和检验、卫生防疫宣教、行政管理等科（室）；根据实际需要，可另设环境卫生、食品卫生、劳动卫生监测和寄生虫病、地方病防治等科（室）。
省辖市、地区（自治州、盟）及铁路、交通、厂矿企业卫生防疫站，可根据具体情况，参照上述分工设置若干科（室）。
第十四条 各级卫生防疫站的职责范围：
省、自治区、直辖市卫生防疫站负责所辖区卫生防疫重点项目的监测、监督和科研工作，培训高级技术人员，对下级卫生防疫站进行技术指导。
地区（自治州、盟）和设区站的市卫生防疫站，负责所辖区卫生防疫监测、监督工作，承担一定的科研任务，培训中级技术人员，对辖区下级站进行技术指导。
县（旗）、不设区站的市站、市辖区站负责本地区各项卫生防疫监测、监督工作，组织、指导医院、卫生院做好卫生防疫工作，开展有关科学研究，培训基层卫生人员。
铁路、交通、厂矿企业卫生防疫站负责本系统和各项卫生防疫监测、监督和有关科研、培训工作。
医院的预防保健科、卫生院的卫生防疫组，负责管辖区（地段）和本院的卫生防疫工作。

第四章 队伍建设
第十五条 卫生防疫人员要认真学习马列主义和毛泽东思想，刻苦钻研业务，努力提高技术水平，热爱卫生防疫事业，做好本职工作。
第十六条 卫生防疫站要配备坚强的政治、业务、后勤领导干部。站设站长，所设所长，业务科（室）设主任，办公室、人事科、总务科、情报资料室设科长（主任）。站实行党委（支部）领导下的站长分工负责制。
站长、所长、业务科（室）主任应由专业技术人员担任，并把主要时间用在业务技术领导上，亲自参加专业工作。
第十七条 卫生防疫人员分高、中、初三级。高级人员包括主任医（检验、技）师、主管医（检验、技）师、医（检验、技）师；中级人员包括医（检验、技）士；初级人员包括卫生员、防疫员、检验员、消毒员、药剂员。根据需要可以配备有关工程技术、理化、生物、兽医等方面的专业人员。
第十八条 要有计划、有步骤地加强卫生防疫人员的业务培养，不断提高技术水平。对高级卫生防疫人员要加强基础理论学习，掌握本专业的全面业务知识及各项技术操作，学习和掌握一两门外文，以及现代预防医学理论和先进技术，解决工作中的疑难问题。
对中级卫生防疫人员要加强基础理论、基本技能和基本技术操作的训练，学习一门外语，逐步达到高级技术人员的水平。
对初级卫生防疫人员进行培训，使之了解本科基本理论，具有一定的实际技术操作能力，逐步达到中级技术人员的水平。
对于政治思想好，在工作中有显著成绩的卫生防疫人员要重点培养。
第十九条 行政后勤人员要树立为业务工作和全站工作人员服务的思想，做好工作，为顺利开展业务工作创造条件。卫生防疫人员与行政后勤人员要加强协作，互相尊重，搞好团结。

第五章 工作方法
第二十条 卫生防疫站在同级卫生行政部门的领导下，深入实际，调查研究，实事求是，抓好典型，及时请示汇报，当好领导的参谋助手，坚持专业人员与群众运动相结合的原则，推动卫生防疫业务工作的全面开展。
第二十一条 卫生防疫工作要强调科学性、计划性、系统性，建立起科学的工作程序，并运用现代预防医学的理论知识和先进技术、设备，不断提高监测水平。
第二十二条 在开展卫生监督工作时，应着重说服教育，帮助指导，以达到改进工作，符合卫生要求（标准）的目的。对屡教不改，造成不良后果者，得按国家颁发的有关法令、条例，依法处理。
第二十三条 卫生防疫站要建立健全规章制度，制订科、所的职责范围、工作人员岗位责任制和技术操作规程。
第二十四条 卫生防疫站在进行工作中，应与工交、农林、财贸、文教、政法、劳动、环保和群众团体等有关部门密切配合，共同搞好卫生防疫工作。
要与科研机构和医学院校密切联系，加强协作，进行有关科学研究和卫生专业人员的培养。
卫生防疫站要同毗邻地区和当地驻军卫生部门互通情况，密切配合，加强联防。

第六章 有关政策
第二十五条 卫生防疫站要坚决执行党的知识分子政策。对知识分子要做到政治上充分信任，思想上严格要求，工作上大胆使用，业务上不断培养，生活上热情关怀。对有成就的或有突出才能的卫生防疫人员，要在工作条件上重点保证，并配备必要的助手。卫生防疫人员要保持相对稳定，不要轻易调动，不要抽调做其它非业务性工作。要保证每周至少必须有六分之五的时间从事业务技术工作。
第二十六条 根据医药卫生技术人员职称及晋升条例，对卫生防疫人员进行定期考核晋升。对有发明创造、工作优异者给予奖励。
第二十七条 对在工作中接触有害、有毒物质、传染病人、病源、病媒昆虫动物及其污染环境的各级卫生防疫站人员应按保健津贴发放标准，按期发给保健津贴。
第二十八条 卫生防疫站要有足够的工作用房、实验室、动物饲养室、仓库、图书资料室、职工宿舍、食堂和培训班学员教室、宿舍等房屋，以及现代化的科学实验设备、器材、交通工具等，要有计划地分期分批地给予解决。对卫生防疫人员的个人防护用品，劳保用品要定期给予发放。卫生防疫站的基本建设，要纳入卫生事业发展规划，安排解决。
卫生防疫站的房舍和设备不得挪作他用。
第二十九条 卫生防疫站的业务经费要妥善安排，专款专用，以保证卫生防疫工作的正常开展。
有医学院校卫生专业生产实习任务的卫生防疫站，应在经费、设备、房屋等方面给予必要的照顾。


浙江省人民政府


浙江省军人抚恤优待实施办法

省政府令第2号


现发布《浙江省军人抚恤优待实施办法》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　
　　省　长　沈祖伦 　　　　　　　　　　　　
一九九○年七月十日


　　第一章　总　　则
　　第一条　为了切实保障国家对军人的抚恤和优待，进一步建立和健全我省军人抚恤优待制度，根据国务院发布的《军人抚恤优待条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
　　第二条　本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及全体公民，都应当按照本办法的规定履行各自应尽的职责。
　　第三条　县级以上人民政府的民政部门是军人抚恤优待工作的主管部门，统一管理和协调本行政区的军人抚恤优待工作，并负责检查、督促本办法在本行政区的实施。
　　第四条　对执行《军人抚恤优待条例》和本办法成绩显著的单位和个人，各级人民政府应予表彰和奖励：
　　（一）乡（镇、街道）一般两年一次；
　　（二）县（市、区）三年一次；
　　（三）省、市（地）五年一次。
　　对违反《军人抚恤优待条例》和本办法的，各级人民政府可视情节轻重和造成后果的程度，分别给予批评教育、行政和经济处罚。触犯刑律的，依法由司法机关追究刑事责任。

　　第二章　死亡抚恤
　　第五条　现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的薪金收入，由其持证家属户口所在地的县（市、区）民政局按照下列标准发给一次性抚恤金：
　　（一）革命烈士，为四十个月的本人牺牲时的月薪金；
　　（二）因公牺牲军人，为二十个月的本人牺牲时的月薪金；
　　（三）病故军人，为十个月的本人死亡时的月薪金。
　　义务兵和月薪低于正排职军官薪金标准的其他军人死亡时，按基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。
　　第六条　一次性抚恤金发给的顺序是：
　　（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
　　（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
　　（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
　　（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
　　（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟妹；
　　（六）无上述亲属的，不发。
　　第七条　多次荣立功勋的现役军人牺牲、病故后，按其中最高功勋的增发比例，计算增发一次性抚恤金；退出现役后牺牲、病故的，不予增发。
　　第八条　一九五二年一月《中国人民解放军立功与奖励工作条例（草案）》颁发以前立功的军人，在衡量确定其立功等级时，一般情况下，甲等功可按一等功计算；乙等功、大功可按二等功计算；丙等功、中功、小功、晋功可按三等功计算。集体获得荣誉称号或立功的，其个人不增发一次性抚恤金。
　　第九条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属符合下列条件之一的，经户口所在地的县（市、区）民政局批准，发给定期抚恤金：
　　（一）无固定收入的父母、配偶及抚养军人长大并依靠其生活的其他亲属；
　　（二）未满十八周岁或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的子女；
　　（三）必须依靠军人生前供养的未满十八周岁的弟妹。
　　第十条　定期抚恤金的基本标准，由省民政厅、财政厅制定。
　　各地可根据当地群众的实际生活水平，制定高于省定基本标准的具体标准。
　　第十一条　符合第九条规定的烈士、军人家属中的孤老及孤儿，可增发不低于基本标准百分之二十的定期抚恤金。
　　第十二条　享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月定期抚恤金外，另加发半年定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销其定期抚恤金领取证。

　　第三章　伤残抚恤
　　第十三条　革命伤残军人是指军人因战因公负伤或因患病医疗终结评定伤残等级并持有中华人民共和国民政部颁发的《革命伤残军人证》的人员。
　　第十四条　退出现役的革命伤残军人的伤残抚恤金或伤残保健金，由户口所在地的县（市、区）民政部门发给。
　　第十五条　退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原籍或配偶居住地的县（市、区）民政部门发给。
　　（一）凡要求到原征集地县城或配偶居住地城镇安置的，应当允许；
　　（二）在城镇安置时，要求将农业户口的配偶及十六周岁以下符合计划生育政策生育的子女（或已超过十六周岁仍在学校读书的子女）转为安置地城镇户口的，也应当允许；
　　（三）转为非农业户口的配偶，符合招工条件的，当地劳动部门要妥善安排他们的工作；
　　（四）接收安置的县（市、区）人民政府应妥善安排他们的住房；
　　（五）符合下列条件之一的，可由县（市、区）民政局申请，经省革命荣誉军人康复医院同意后接收入院休养：
　　1、因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
　　2、生活需要护理不便分散照顾的；
　　3、独身一人不便分散安置的。
　　第十六条　退出现役分散供养的特等、一等革命伤残军人，如生活不能自理，饮食起居需人扶助的，可发给规定标准的护理费。领取伤残抚恤金的，经市（地）民政局批准，由县（市、区）民政局发给；领取伤残保健金的，由革命伤残军人所在单位按规定审批发给。
　　第十七条　领取伤残抚恤金的革命伤残军人病故后，由民政部门发给规定标准的丧葬补助费，并从病故的次月起加发半年伤残抚恤金。
　　第十八条　革命伤残军人伤残证件遗失或损坏的，由县（市、区）民政局核实后，待省集中统一补换《革命伤残军人证》时，再发新证。

　　第四章　优　　待
　　第十九条　服现役的义务兵家属，社会和群众应给予优待。
　　（一）对家居农村的义务兵家属，可采取乡（镇）或县（市、区）统筹、平衡负担的办法落实优待金。优待金筹集方式，可因地制宜。义务兵年优待金按不低于当地人均年收入的百分之七十的标准发给。
　　（二）对家居城镇的义务兵家属的具体的优待办法和标准，由各地人民政府制定。中央和省属单位要按当地政府的规定承担优待任务。
　　第二十条　优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给。非户口所在地入伍的义务兵，当地不予优待。
　　第二十一条　优待金按照兵役法规定的服现役期限发给。超期服役的，凭部队团以上单位机关的通知，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现役期满，即停止发给优待金。
　　第二十二条　从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。
　　第二十三条　服现役的义务兵，在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号或荣立三等功以上者，可实行奖励优待。
　　义务兵提干、转志愿兵的，从批准之月起不再享受优待金。
　　服现役的义务兵，被依法判刑、开除军籍或除名的，从处理之月起取消优待金。
　　第二十四条　每年优待金标准确定后，由乡（镇）人民政府或街道办事处，向义务兵家属发优待通知书，同时通知本人。优待金应按时兑现。
　　第二十五条　筹集的义务兵家属优待金，民政部门应按规定严格管理，其结余部分，可用于优抚对象的生活困难补助和扶持发展生产，不得挪作他用。
　　第二十六条　义务兵入伍前是农业户口的，应保留其承包的土地（包括山林、水面等，下同）和自留地、自留山；义务兵服役期间本人和家属如要求退包转让承包土地的，应当允许，退出现役后，仍由本人承包；义务兵提干、转为志愿兵的，应将承包的土地退出；军队干部、志愿兵复员回乡户粮关系迁回农村的，在调整或找补土地时，应划给其相应的承包土地。
　　第二十七条　农村按人口或劳力负担的集体提留和义务工，烈属全免；现役军人不计入家庭人口负担；革命伤残军人不负担义务工。
　　第二十八条　二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇的，其医疗费不实行包干。领取伤残保健金的革命伤残军人，所在单位应保证他们的医疗费。
　　第二十九条　停产和破产企业，其主管部门应妥善安置企业中革命伤残军人的工作。
　　第三十条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，凡不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付的医疗费，由当地卫生部门酌情给予减免。
　　第三十一条　革命伤残军人因伤残需要配制、修理假肢、手摇三轮车、辅助器、病理鞋的，除一九八○年以前由省民政厅批准配制的，仍由省民政厅负责修理、更新外，其余均由县（市、区）民政局审批。经费由各县（市、区）负责。
　　第三十二条　因战因公致残的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通费、住宿费和住院治疗期间的伙食费，领取伤残抚恤金的人员，由县（市、区）民政局给予适当补助；领取伤残保健金的人员，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
　　第三十三条　铁路、交通部门应为革命伤残军人和现役军人设置优先购票的服务窗口和候车、候船室。
　　第三十四条　优抚对象在与其他群众同等条件下，应给予下列优先照顾：
　　（一）国家机关和企事业单位招收录用职工；
　　（二）进公办的中、小学、幼儿园就学；
　　（三）社会救济款的安排；
　　（四）公有房屋的分配、购买，建房宅基地的审批。
　　第三十五条　对家居农村的革命烈士家属，县（市、区）劳动人事部门应安排其一名符合招工条件的家属（含配偶、子女或兄弟姐妹）就业，同时转为非农业户口。
　　第三十六条　年老体弱、生活困难的在乡复员军人，县（市、区）民政局应给予定期定量补助；带病回乡退伍军人中基本丧失劳动能力、生活困难的，县（市、区）民政局也可给予定期定量补助。
　　定期定量补助标准，由省民政厅、财政厅制定。
　　第三十七条　各级人民政府和各有关部门要从政策、物资、资金、技术、信息等方面，组织扶持优抚对象发展生产，勤劳致富。
　　第三十八条　享受本办法规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，如生活仍有困难的，由所在地的乡（镇）人民政府和街道办事处给予优待照顾。

　　第五章　附　　则
　　第三十九条　享受本办法规定的抚恤、优待、定期定量补助待遇的人员，如户籍变更，应及时办理转移手续。当年的抚恤、优待、补助金，由迁出地的县（市、区）民政局发给，次年起，由迁入地的县（市、区）民政局发放。
　　第四十条　本办法的具体应用问题，由省民政厅负责解释。
　　第四十一条　本办法自公布之日起施行。