山东省政府


山东省关于《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》施行细则
山东省政府


总 则
第一条 本施行细则依据《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》（以下简称《条例》）第十六条的规定制定。
第二条 城乡个体工商业户所得税的纳税义务人（以下简称纳税人）：
一、经工商行政管理部门批准发给营业执照的个体工商业户；
二、经工商行政管理部门批准发给营业执照的合作经营、联户办企业和其他不具备集体企业条件的业户；
三、工商行政管理部门暂没发证，但有固定生产经营场所，税务机关能够进行源泉管理，并按规定办理临时税务登记的个体工商业户。
第三条 城乡个体工商业户所得税的纳税年度从公历每年一月一日起，至十二月三十一日止。
第四条 城乡个体工商业户所得税，由当地税务机关负责征收管理。

计 算 依 据
第五条 《条例》第二条所称“收入总额”包括纳税人的生产经营收入和其他收入。
第六条 《条例》第二条所称“应纳税所得额”，是指纳税人的全部生产经营所得和其他所得。
“生产经营所得”，是指从事物质生产、交通运输、商品经营、劳务服务和其他行业取得的纯收益。
“其他所得”，是指利息（不包括国库券利息、非生产经营性存款利息）、租赁所得、转让专利权、专有技术、商标权所得，从其他企业取得的在所得税前列支的股息，以及其他收入。
第七条 《条例》第二条所称“成本、费用、工资”，其开支的范围和标准由省税务局制定。
第八条 《条例》第二条所称“国家允许在所得税前列支的税金”，是指按规定缴纳的产品税、增值税、营业税、城市维护建设税和国家允许在所得税前列支的其他税金。
第九条 纳税人在计算应纳税所得额时，不得扣除下列项目：
一、以前年度的亏损；
二、应在交纳所得税后利润中开支的超标准工资、津贴、补贴、发放的实物和奖金，以及赞助金、违约金、滞纳金和罚款等；
三、缴纳的所得税、建筑税以及购买的国库券、债券等：
四、税务机关明文规定不准在成本、费用以及其他项目列支的费用。

加成、减税、免税
第十条 根据《条例》第四条规定，具体加征办法如下：
一、全年应纳税所得额超过五万元至六万元的部分，按其应纳所得税额加征百分之十；
二、全年应纳税所得额超过六万元至七万元的部分，按其应纳所得税额加征百分之二十；
三、全年应纳税所得额超过七万元至八万元的部分，按其应纳所得税额加征百分之三十；
四、全年应纳税所得额超过八万元以上的部分，按其应纳所得税额加征百分之四十。
第十一条 减税、免税：
一、孤老、盲、聋、哑、残人员及烈属，从事个体生产经营纳税有困难的，由本人提出申请，经县（市）税务机关批准，给予定期减征或免征所得税照顾；
二、营业收入达不到营业税规定的征税起点的，免征所得税；
三、对走乡串户上门为居民服务取得的收入以及从事零星手工业、纯劳务性业务的，由省税务局列举项目免征所得税；
四、纳税人因遭受风、火、水等自然灾害和其他特殊情况，纳税有困难的，经县（市）税务机关批准，给予定期减征或者免征所得税。

征 收 管 理
第十二条 城乡个体工商业户所得税征收方法和纳税期限：
一、对帐证健全的实行查帐核实征收，其应纳的税款按年计算，分月或分季预缴，年终汇算清缴，多退少补。具体纳税期限，由县（市）税务机关确定。
二、对帐证不健全的实行定额定率征收，其应纳的税款，随同销售环节税一并缴纳，年终不再汇算清缴。
第十三条 纳税人依据《条例》第六条规定，分月（季）预缴所得税时，应将当月（季）累计应纳税所得额，换算为全年所得额，按适用税率，求得本月（季）应纳税额，计算公式如下：
全年应纳税 当月累计应 全年月份
＝ ×－－－－－－
所 得 额 纳税所得额 累计经营月份

全年应纳 全年应纳
＝ ×适用税率－速算扣除数
所得税额 税所得额

当月累计应 全年应纳 累计经营月份
＝ ×－－－－－－
纳所得税额 所得税额 全年月份

本月应纳 当月累计应 上月累计已
＝ －
所得税额 纳所得税额 缴所得税额

在分月（季）预缴所得税时，可按《十级超额累进所得税税率、加成税率分月计算表》（附后）的速算方法，直接计算出当月（季）应预缴的所得税额。
第十四条 纳税人经营期不满一年的，按照实际经营期间的应纳税所得额和本施行细则第十三条规定的计算公式，计算缴纳所得税。
第十五条 城乡个体工商业户所得税的纳税地点：
一、有固定生产经营场所的，其应纳的税款向生产经营场所所在地的税务机关缴纳；
二、在住地或经批准到邻县的毗邻乡镇经营的，其应纳的税款向住地税务机关缴纳。
第十六条 纳税人应按税务机关规定，建立健全帐册、凭证，正确核算盈亏，如实申报纳税。纳税人不论经营情况如何，均应向当地税务机关报送所得税申报表，具体报送时间，由县（市）税务机关确定。

监督和奖惩
第十七条 《条例》第十二条所称加收滞纳金，其起讫时间的计算，应当从税务机关规定的纳税期限届满之次日起到缴税的当天止，不扣除节假日。
第十八条 纳税人及协税人员积极履行纳税义务，或者协助税务机关征税有显著成绩的，税务机关可给予表扬或适当的物质奖励。
第十九条 纳税人违反本施行细则第十六条规定的处以五千元以下罚款。
第二十条 基层税务机关根据《条例》和本施行细则的规定，对纳税人处以罚款时，须经县（市）税务机关批准，并填发违章处理通知书。
第二十一条 纳税人因计算错误或错用税率等原因而多缴的所得税税款，可以在年度所得税汇算清交后的一年内提出，经税务机关核实应予退还；超过一年的，不予办理退税。税务机关因计算错误而多征的所得税税款，也应在一年内随时退还纳税人。
第二十二条 纳税人根据《条例》第十五条规定，对纳税事项需要申请复议的，应在当地税务机关规定期限内先缴清税款，然后在十日内向上级税务机关申请复议。纳税人对上级税务机关复议决定不服的，可以从接到答复的次日起三十日内，向人民法院起诉。超过规定期限的应视为纳
税人放弃起诉权利，税务机关应即依照复议决定执行。
第二十三条 本施行细则由省税务局负责解释。
第二十四条 本施行细则，自一九八六年一月一日起施行。
十级超额累进所得税税率、加成税率分月计算表
单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 级 |税| 一 月 | 二 月 | 三 月 | 四 月 | 五 月 | 六 月 |
| |率|------------------|-------------------|-----------------|-------------------|-------------------|-----------------|
| 距 |% |所 得 额 |扣 除 数| 所 得 额 |扣 除 数| 所 得 额 |扣除数| 所 得 额 |扣 除 数| 所 得 额 |扣 除 数| 所 得 额 |扣除数|
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 1 | 7|83.33以下| 0 |166.66以下| 0 | 250以下| 0 |333.33以下| 0 |416.66以下| 0 | 500以下| 0|
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 2 |15| 83.34-| 6.67| 166.67-| 13.33| 205.01-| 20 | 333.34-| 26.67| 416.67-| 33.33| 500.01-| 40|
| | | 166.66| | 33.33 | | 500 | | 666.66 | | 833.33 | | 1,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 3 |25| 166.67-| 23.33| 333.34-| 46.67| 500.01-| 70 | 666.67-| 93.33| 833.34-| 116.67| 100.01-| 140|
| | | 333.33 | | 666.66 | | 1,000 | | 1,333.33 | | 1,666.66 | | 2,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 4 |30| 333.34-| 40 | 666.67-| 80 | 1,000.01-| 120 | 1,333.34-| 160 | 1,666.67-| 200 | 2,000.01-| 240|
| | | 500 | | 1,000 | | 1,500 | | 2,000 | | 2,500 | | 3,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 5 |35| 500.01-| 65 | 1,000.01-| 130 | 1,500.01-| 195 | 2,000.01-| 260 | 2,500.01-| 325 | 3,000.01-| 390|
| | | 666.66 | | 1,333.33 | | 2,000 | | 2,666.66 | | 3,333.33 | | 4,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 6 |40| 666.67-| 98.33| 1,333.34-| 196.67| 2,000.01-| 295 | 2,666.67-| 393.33| 3,333.34-| 491.67| 4,000.01-| 590|
| | |1,000 | | 2,000 | | 3,000 | | 4,000 | | 5,000 | | 6,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 7 |45|1,000.01-| 148.33| 2,000.01-| 296.67| 3,000.01-| 445 | 4,000.01-| 593.33| 5,000.01-| 741.67| 6,000.01-| 890|
| | |1,500 | | 3,000 | | 4,500 | | 6,000 | | 7,500 | | 9,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 8 |50|1,500.01-| 223.33| 3,000.01-| 446.67| 4,500.01-| 670 | 6,000.01-| 893.33| 7,500.01-|1,116.67| 9,000.01-| 1,340|
| | |2,000 | | 4,000 | | 6,000 | | 8,000 | |10,000 | |12,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
| 9 |55|2,000.01-| 323.33| 4,000.01-| 646.67| 6,000.01-| 970 | 8,000.01-|1,293.33|10,000.01-|1,616.67|12,000.01-| 1,940|
| | |2,500 | | 5,000 | | 7,500 | |10,000 | |12,500 | |15,000 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 10 |60|2,500.01-| 448.33| 5,000.01-| 896.67| 7,500.01-|1,345 |10,000.01-|1,793.33|12,500.01-|2,241.67|15,000.01-| 2,690|
| | |4,166.66 | | 8,333.33 | |12,500 | |16,666.66 | |20,833.33 | |25,000 | |
|----|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
|加|1|66|4,166.67-| 698.33| 8,333.34-|1,396.67|12,500.01-|2,095 |16,666.67-|2,793.33|20,833.34-|3,491.67|25,000.01-| 4,190|
| | | |5,000 | |10,000 | |15,000 | |20,000 | |25,000 | |30,000 | |
| |-|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
|成|2|72|5,000.01-| 998.33|10,000.01-|1,996.67|15,000.01-|2,995 |20,000.01-|3,993.33|25,000.01-|4,991.67|30,000.01-| 5,990|
| | | |5,833.33 | |11,666.66 | |17,500 | |23,333.33 | |29,166.66 | |35,000 | |
| |-|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
|部|3|78|5,833.34-|1,348.33|11,666.67-|2,696.67|17,500.01-|4,045 |23,333.34-|5,393.33|29,166.67-|6,741.67|35,000.01-| 8,090|
| | | |6,666.66 | |13,333.33 | |20,000 | |26,666.66 | |33,333.33 | |40,000 | |
| |-|--|---------|--------|----------|--------|----------|------|----------|--------|----------|--------|----------|------|
|分|4|84| 6,666.67|1,748.33|13,333.34-|3,496.67|20,000.01-|5,245 |26,666.67-|6,993.33|33,333.34-|8,741.67|40,000.01-|10,490|
| | | | 以上的| | 以上的| | 以上的| | 以上的| | 以上的| | 以上的| |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 七 月 | 八 月 | 九 月 | 十 月 | 十 一 月 | 全 年 |
|--------------------|--------------------|-----------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 所 得 额 |扣 除 数 | 所 得 额 |扣 除 数 | 所 得 额 |扣除数| 所 得 额 |扣 除 数 | 所 得 额 |扣 除 数 | 所 得 额 |扣除数|
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|583.33以下| 0 |666.66以下| 0 | 750以下| 0|833.33以下| 0 |916.66以下| 0 |不超过1,000元的| 0|
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
| 583.34-| 46.67| 666.67-| 53.33| 750.01-| 60| 833.34-| 66.67| 916.67-| 73.33| 超过1,000元至| 80|
| 1,166.66 | | 1,333.33 | | 1,500 | | 1,666.66 | | 1,833.33 | | 2,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
| 1,166.67-| 163.33| 1,333.34-| 186.67| 1,500.01-| 210| 1,666.67-| 233.33| 1,883.34-| 256.67| 超过2,000元至| 280|
| 2,333.33 | | 2,666.66 | | 3,000 | | 3,333.33 | | 3,666.66 | | 4,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
| 2,333.34-| 280 | 2,666.67-| 320 | 3,000.01-| 360| 3,333.34-| 400 | 3,666.67-| 440 | 超过4,000元至| 480|
| 3,500 | | 4,000 | | 4,500 | | 5,000 | | 5,500 | | 6,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
| 3,500.01-| 455 | 4,000.01-| 520 | 4,500.01-| 585| 5,000.01-| 650 | 5,500.01-| 715 | 超过6,000元至| 780|
| 4,666.66 | | 5,333.33 | | 6,000 | | 6,666.66 | | 7,333.33 | | 8,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
| 4,666.67-| 688.33| 5,333.34-| 786.67| 6,000.01-| 885| 6,666.67-| 983.33| 7,333.34-| 1,081.67| 超过8,000元至| 1,180|
| 7,000 | | 8,000 | | 9,000 | |10,000 | |11,000 | | 12,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
| 7,000.01-| 1,038.33| 8,000.01-| 1,186.67| 9,000.01-| 1,335|10,000.01-| 1,483.33|11,000.01-| 1,631.67| 超过12,000元至| 1,780|
|10,500 | |12,000 | |13,500 | |15,000 | |16,500 | | 18,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|10,500.01-| 1,563.33|12,000.01-| 1,786.67|13,500.01-| 2,010|15,000.01-| 2,233.33|16,500.01-| 2,456.67| 超过18,000元至| 2,680|
|14,000 | |16,000 | |18,000 | |20,000 | |22,000 | | 24,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|14,000.01-| 2,263.33|16,000.01-| 2,586.67|18,000.01-| 2,910|20,000.01-| 3,233.33|22,000.01-| 3,556.67| 超过24,000元至| 3,880|
|17,500 | |20,000 | |22,500 | |25,000 | |27,500 | | 30,000元的部分| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|17,500.01-| 3,138.33|20,000.01-| 3,586.67|22,500.01-| 4,035|25,000.01-| 4,483.33|27,500.01-| 4,931.67| 超过30,000元至| 5,380|
|29,166.66 | |33,333.33 | |37,500 | |11,666.66 | |45,833.33 | | 50,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|29,166.67-| 4,888.33|33,333.34-| 5,586.67|37,500.01-| 6,285|11,666.67-| 6,983.33|45,833.34-| 7,681.67| 超过50,000元至| 8,380|
|35,000 | |40,000 | |45,000 | |50,000 | |55,000 | | 60,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|35.000.01-| 6,988.33|40,000.01-| 7,986.67|45,500.01-| 8,985|50,000.01-| 9,983.33|55,000.01-|10,981.67| 超过60,000元至|11,980|
|40,833.33 | |46,666.66 | |52,500 | |58.333.33 | |64,166.66 | | 70,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|40,833.34-| 9,438.33|46,666.67-|10,786.67|52,500.01-|12,135|58,333.31-|13,483.33|61,166.67-|14,831.67| 超过70,000元至|16,180|
|46,666.66 | |53,333.33 | |60,000 | |66,666.66 | |73,333.33 | | 80,000元的部分| |
|----------|---------|----------|---------|----------|------|----------|---------|----------|---------|---------------|------|
|46,666.67-|12,238.33|53,333.34-|13,986.67|60,000.01-|15,735|66,666.67-|17,483.33|73,333.34-|19,223.67| 超过80,000元|20,980|
| 以上的| | 以上的| | 以上的| | 以上的| | 以上的| | 以上的部分| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
超额累进税额计算公式：1．应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数
2．本期应缴所得税税额＝累进应纳税所得额×适用税率－还算扣除数－累计日纳所得税额



1986年7月21日
陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法的通知
陕政办发〔2005〕70号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法》已经省政府领导同意，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法

　　为了建立公正、透明的行政管理体制，促进政府决策的民主化与科学化，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据有关法律、法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于深入推行政务公开的实施意见》（陕办发〔2005〕22号），特制定本办法。

　　一、公开的原则

　　省政府常务会议信息公开，遵循严格依法、真实有效、及时便民和全程监督的原则。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息，一般均应予以公开。

　　二、公开的内容

　　（一）提请省人大常委会审议的地方性法规草案

　　（二）省政府制订的规章或规范性文件

　　（三）经济社会发展规划

　　（四）城市总体规划及土地利用总体规划

　　（五）政府工作报告

　　（六）财政预决算报告

　　（七）年度计划报告

　　（八）与公众密切相关的重要事项，灾情、疫情和突发事件的应急处理

　　（九）省政府工作部门、直属机构请示省政府决定的重要事项

　　（十）其他需要公开的重要事项

　　三、公开的形式和范围

　　（一）邀请省人大、省政协领导列席省政府常务会议

　　讨论提请人大审议的地方性法规草案和制订政府规章或规范性文件的议题时，可邀请省人大、省政协相关领导列席会议。

　　（二）邀请专家、学者或有关行业相关层次人员列席会

　　议讨论有关规划、重大项目、专业性较强的问题、涉及某一行业的重要事项时，可邀请专家、学者或有关行业相关层次人员列席会议。

　　（三）邀请新闻媒体记者参加省政府常务会

　　议讨论贯彻落实中央、国务院和省委的重大决策和重要部署，以及社会经济发展规划的议题时，可邀请陕西日报、陕西人民广播电台、陕西电视台记者参加会议，必要时可请中央媒体驻陕记者或省内其他媒体记者参加会议，并按通稿或统一口径组织报道。

　　（四）邀请公民旁听省政府常务会

　　议讨论城市总体规划或与公众利益密切相关的议题时，可邀请公民旁听会议。

　　（五）由政府新闻发言人通报省政府常务会议决定事项

　　（六）在省政府网站和政府公报刊登省政府常务会议决定事项或有关信息

　　（七）编撰省政府常务会议新闻通稿，在新闻媒体刊发

　　四、组织实施

　　（一）确定公开议题

　　每月初，省政府办公厅秘书处按照常务会待列议题的内容、涉及范围，提出本月拟公开议题计划（包括拟公开议题、公开时间、形式、列席或旁听人员范围等），经办公厅分管领导审核后，按程序报秘书长、常务副省长、省长审定。

　　当月内确定上常务会并且需要公开的议题，由省政府办公厅秘书处按程序及时报领导审定。

　　（二）通知列席、旁听人员

　　1邀请省人大、省政协领导列席会议，由省政府办公厅秘书处负责，一般应提前2个工作日将会议通知和议题材料送省人大常委会、省政协办公厅。

　　2邀请专家、学者或有关行业相关层次人员列席会议，由省政府办公厅秘书处负责，一般应提前2个工作日将会议通知和议题材料送达本人。

　　3邀请新闻媒体记者参加会议，由省政府办公厅秘书处负责，一般应提前1个工作日将会议通知送达。

　　4邀请公民旁听会议，由省政府办公厅秘书处和省政府督查室负责，一般应提前半月在《陕西日报》和省政府网站发布公告。公民持本人身份证到省政府督查室报名。督查室主要依据报名顺序，拟定旁听公民名单（附主要简历），经省政府秘书长批准后，通知并协助省政府办公厅秘书处组织公民旁听会议。

　　（三）新闻发布会

　　按照《关于建立陕西省政府新闻发布制度的意见》，一般每月举行一次新闻发布会，由省政府新闻发言人通报省政府常务会议决定事项。具体由省政府办公厅和省政府新闻办公室组织实施。

　　（四）网站、公报刊登

　　适宜在政府网站和政府公报刊登的省政府常务会议决定事项或有关信息，由省政府办公厅秘书处按程序报领导审定后，分别提交省信息化办公室和陕西政报安排刊登。

　　（五）新闻通稿、口径

　　省政府常务会议新闻通稿或新闻口径，由省政府办公厅综合处负责编撰或确定，经省政府秘书长审定后，组织新闻媒体刊发。

　　（六）意见反馈

　　1列席会议的省人大、省政协领导对会议议题有意见、建议，可在会上发表。

　　2列席会议的专家、学者或有关行业相关层次人员对会议议题有意见、建议，可在会上发表，或在会议结束后2个工作日内，以书面形式送交省政府办公厅秘书处按有关程序办理。

　　3旁听会议的公民对会议议题有意见、建议，可在会议结束后2个工作日内，以书面形式送交省政府督查室。督查室汇总后，交省政府办公厅秘书处按有关程序办理。