山东省济南市人民政府


济南市人民政府关于印发济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法的通知

济政字〔2009〕3号


各县（市）、区人民政府，市政府各部门:
　　现将《济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法》印发给你们，望认真贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二日

济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法

　　为认真贯彻实施“工业强市”战略，进一步改善投资环境，加快重点工业投资项目建设进度，推进全市工业经济又好又快发展，特制定本办法。
　　第一条　重点工业投资项目绿色通道是指市政府及相关职能部门为重点工业投资项目提供便捷、高效、优质的审批和协调服务，解决重点工业投资项目前期准备、落地、建设和竣工投产全过程中遇到的共性和特殊问题。
　　第二条　成立济南市重点工业投资项目建设领导小组（以下简称领导小组），负责全市绿色通道服务工作的领导和协调；确定享受绿色通道服务的具体项目；协调解决绿色通道服务中遇到的重大问题；对相关部门工作提出要求。
　　第三条　享受绿色通道服务的重点工业投资项目应具备以下条件之一:
　　1.列入国家、省、市年度计划的重点工业投资项目；
　　2.列入市年度计划的中小企业重点工业投资项目；
　　3.领导小组确定应重点支持的其它工业投资项目。
　　第四条　对进入绿色通道服务系统的重点工业投资项目建设单位实行动态管理，出现下列情况之一的将取消其享受绿色通道服务资格:
　　1.有不依法经营或者不诚信经营行为的；
　　2.提供材料弄虚作假的；
　　3.因国家政策调整或者企业转产，项目不再符合产业和环保政策的。
　　第五条　重点工业投资项目建设单位在审批方面可享受如下服务:
　　1.限时办理。对进入绿色通道服务系统的重点工业投资项目，政府各职能部门在为其办理各项审批事项时，办理时限原则上应为对外公开承诺时限的二分之一（详见附件）。未规定审批时限的事项，审批部门应本着整合流程、集中受理、优化程序、高效审批的原则，尽量简化审批手续，缩短办理时间。
　　2.优先办理。各相关部门要协助做好项目建设的前期准备工作。一般技术和专业审查，在不违背国家政策的前提下，应本着简化高效原则从速进行；需颁发法定许可证件的，可先通过文件、函件或证明的形式办理临时手续，待各项手续办理完毕，按规定缴纳有关规费并符合其它法定条件后，相关部门予以换发正式项目许可证件。
　　3.并联办理。在项目审批、建设、竣工、验收、达产过程中，各相关部门对其负责的环节经初步审查认为可行后，在正式文件或许可证颁发前应按上款规定为项目企业出具文件、函件或证明。项目企业凭上一环节机关出具的材料可到下一环节或多个环节的多个机关办理相关手续。
　　4.争取上级支持。对需上报国家、省级部门审批、核准或备案的国家专项或争取享受国家、省优惠政策支持的项目，在申报材料齐备的条件下，相关部门按规定时限一半的时间转报上级部门，并负责协助企业与上级部门联系沟通。
　　5.预约申办。因时间紧迫确需在非工作时间申办审批的，重点项目需两个或两个以上部门同时办理的，对项目有特殊要求必须提前开工建设的，项目单位可以向相关部门预约申办。相关部门在收到预约申请后，应提前介入，了解情况，做好相关办件的准备工作，并及时协助企业办理相关手续。
　　第六条　加大重点工业投资在建项目协调服务力度。按照属地服务和部门负责相结合的原则，建立健全重点建设项目市、县、乡三级协调服务机制，逐一明确协调服务的责任单位和责任人，负责督促、指导、帮助解决项目建设中存在的困难和突出问题，确保重点在建项目顺利实施。对项目建设单位报告反映的重大问题，责任单位责任人应在24小时内摸清情况，在5个工作日内提出协调解决意见，并抓紧督办落实。
　　第七条　重点工业投资项目绿色通道服务工作由市监察局负责监督实施，对工作中不负责任，造成不良影响的部门和工作人员要按规定严肃查处。
　　第八条　未进入市绿色通道服务范围的工业投资项目，由各县（市）区、济南高新区负责参照本办法提供相应服务。
　　第九条　本办法由领导小组负责解释，并指定相关部门制订具体实施细则。
　　第十条　本办法自公布之日起施行。


云南省人大常委会


云南省巍山彝族回族自治县历史文化名城保护管理条例
云南省人大常委会


（1997年3月1日巍山彝族回族自治县第十二届人民代表大会第五次会议通过 1997年5月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 为了加强国家级巍山历史文化名城的保护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规，结合自治县的实际，制定本条例。
第二条 任何单位和个人在自治县境内必须遵守本条例。
第三条 巍山历史文化名城（以下简称名城）的保护管理，实行统一领导与分级负责、行业管理与群众管理相结合的原则。
自治县人民政府设立巍山历史文化名城保护管理委员会，负责指导、监督、协调名城保护管理工作，管理使用名城保护管理基金。
城建、文化部门是自治县人民政府负责名城保护管理工作的主管部门，其他有关部门协同做好名城的保护管理工作，各乡（镇）人民政府负责本辖区内的有关名城保护管理。
第四条 自治县人民政府设立名城保护管理基金，主要用于名城的保护管理和开发建设。基金来源：
（一）财政拨款，自治县上年度本级财政收入的0．5％：
（二）风景名胜区资源有偿使用费；
（三）社会捐赠款；
（四）其他收入。
第五条 名城保护范围：
（一）县城2．8平方公里古城区内的古建筑、民居风貌、街道格局；
（二）县级以上人民政府公布的文物保护单位；
（三）巍宝山风景名胜一级保护区6平方公里范围圆觉寺、玄龙寺周围2平方公里，■■（音龙于）图城遗址。
第六条 巍山古城划分为一、二、三级保护区。
一级保护区：拱辰楼（含四方街）至星拱楼街道边沿外侧各30米；
二级保护区：东街、南街、西街、学旁街、大水沟街、雷祖殿街、关圣街、后所街、日升街、月华街；
三级保护区：除一、二级保护区以外的其他街区。
第七条 一级保护区内的建筑物、构筑物，其建筑形式、体量、色调，必须保持明清时期城池的格局和风貌。凡不符合的必须改造或拆除重建。
二级保护区内新建、改建和扩建的项目，其建筑形式、体量、色调和建筑风格要与古城风貌相协调。
保护区内的建设项目，应当符合《县城总体规划》、《名城保护规划》，按程序进行审批。
第八条 古城一条街（群力门至南门）、东新街和西新街等主要街道实行店内经营，禁止店外摆摊设点、堆放物品。
第九条 自治县人民政府对文物保护单位和传统民居划定保护范围和建设控制地带，设置标志，建立档案。
在文物保护范围和建设控制地带内新建和改建的项目，其设计方案应征得文化行政主管部门同意，并报建设行政主管部门批准。
禁止涂抹、刻划、损毁或擅自移动保护范围内的文物、设施和标志。确需移动的，必须经文化行政主管部门批准。
第十条 禁止占用文物保护单位。已经占用的，由自治县人民政府规定限期迁出。确因工作需要使用文物保护单位的，必须经自治县人民政府批准，与文化主管部门签订使用合同，承担对文物的保护和维修责任，接受其指导和监督。
第十一条 未公布定级的文物，由文化行政主管部门组织调查、登记、申报定级，并由文物所在地的乡（镇）人民政府负责保护管理。
任何单位和个人在自治县境内发现文物，应当保护好现场，并及时报告文化行政主管部门处理，不得隐匿、私分或转移文物。
第十二条 自治县人民政府及其文化行政主管部门要对民族典籍、歌舞、音乐、服饰等文化遗产进行抢救、发掘、收集、整理和研究。
第十三条 巍宝山风景名胜区各景区、景点由自治县人民政府设置标志，建立档案。
自治县境内其他景点，由建设行政主管部门组织调查，建立风景名胜资源档案，并负责申报列级。
第十四条 在保护范围内的风景名胜区禁止乱砍滥伐林木、开山采石、挖沙取土、建造新坟和狩猎放牧；禁止非法侵占土地、水和其他资源。
第十五条 自治县人民政府制定优惠政策，鼓励国内外组织和个人投资参与名城和风景名胜区的开发与建设。
名城保护范围内的开发和建设项目，必须按规定办理审批手续。
第十六条 名城保护范围内的生产、生活、经营及建设活动，必须遵循国家环境保护的有关规定。
第十七条 在名城保护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第十八条 有下列行为之一的，由有关部门给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在保护范围内违章建筑的，由建设行政主管部门责令停止施工，限期拆除，并处建筑总投资额3％至5％的罚款；对直接责任人处300元至3000元的罚款。
（二）在古城一条街、东新街、西新街等主要街道堆放物品和店外摆摊设点的，由文华镇人民政府处20元至200元的罚款。
（三）涂抹、刻划、损毁或擅自移动文物、设施和标志的，由文化行政主管部门视其情节，处200元以下罚款；情节严重的，责令限期恢复，并处受损物价值3至5倍的罚款。
（四）在景区、景点和文物保护范围内挖沙取土、开山采石和新造坟墓的，由建设行政主管部门责令限期恢复原状，可并处100元至1000元的罚款。
（五）在保护范围内的风景名胜区盗伐林木、捕杀野生动物的，由林业行政主管部门分别处林木价值2－3倍的罚款，所获野生动物价值1－8倍的罚款。
第十九条 从事名城保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十一条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十二条 本条例报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布实施。



1997年5月28日