北京市人民政府


北京市公共安全图像信息系统管理办法

【文号】市政府令[2006]185号




　　第一条　为了规范本市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内公共安全图像信息系统的建设和管理。

　　第三条　本办法所称的公共安全图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。

　　第四条　市人民政府有关部门和区、县人民政府负责本行业、本系统、本地区公共安全图像信息系统建设的组织实施，并协助做好公共安全图像信息系统使用、维护等方面的监督管理工作。

　　市和区、县公安机关负责公共安全图像信息系统建设、使用、维护的日常监督管理工作。

　　第五条　下列单位和区域，应当安装公共安全图像信息系统：

　　(一)党政机关、国家机关所在地，广播电台、电视台，电信、邮政、金融、服务单位，博物馆、档案馆、重点文物保护单位，危险物品生产、销售、存放场所等重要单位；

　　(二)宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所，举办体育赛事的场馆、场地，住宅区、停车场等人员聚集的公共场所；

　　(三)重点道路、路段和主要交通路口，地下通道、过街天桥，机场、火车站、地铁和城铁车站，公共电汽车的重要交通枢纽等；

　　(四)城市供排水、电力、燃气、热力设施，城市河湖及其他重要水务工程等重要城市基础设施；

　　(五)国家法律、法规规定的其他地点和区域。

　　公共安全图像信息系统建设的市级主管部门可以根据需要确定其他应当安装公共安全图像信息系统的区域，报市人民政府批准。

　　第六条　单位按照本办法规定自建公共安全图像信息系统，应当符合政府的统一规划和要求，不得采集本单位范围以外的公共区域的图像信息。

　　第七条　交通道路、广场等公共场所公共安全图像信息系统的建设由政府负责，其他任何单位和个人不得在该区域设置公共安全图像信息系统。

　　第八条　公共安全图像信息系统的建设，应当符合国家和本市的技术规范和标准。

　　市质量技术监督、信息化主管部门和公安机关共同制定本市公共安全图像信息系统的技术规范和标准，公共图像信息系统应当具有采集、录像、传输等功能。

　　第九条　设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私；对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施。

　　涉及国家秘密、商业秘密的公共安全图像信息系统的建设，按照国家有关规定执行。

　　第十条　新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全图像信息系统的，公共安全图像信息系统应当与项目主体工程同步规划、同步建设、同时投入使用。

　　第十一条　公共安全图像信息系统的使用单位，应当自系统竣工验收合格之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照保卫隶属关系向市或者区、县公安机关备案；没有保卫隶属关系的，向本单位所在地的区、县公安机关备案。

　　本办法施行前已经建成的公共安全图像信息系统的使用单位应当自本办法施行之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照前款规定向公安机关备案。

　　第十二条　公共安全图像信息系统的使用单位，应当采取下列措施，保证公共安全图像信息系统安全运行：

　　(一)对与公共安全图像信息系统密切接触的人员进行岗位技能和保密知识的培训；

　　(二)建立安全检查、运行维护、应急处理等制度；

　　(三)保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行；

　　(四)不得擅自改变公共安全图像信息系统的用途和摄像设备的位置。

　　使用单位委托其他单位运营、维护、管理公共安全图像信息系统的，双方应当明确保证系统安全运行的责任。

　　第十三条　公共安全图像信息系统的使用单位，应当建立、健全图像信息安全管理制度，遵守下列规定：

　　(一)建立值班监看制度，发现涉及公共安全的可疑信息及时向公安机关报告；

　　(二)建立图像信息使用登记制度，对图像信息的录制人员、调取时间、调取用途等事项进行登记；

　　(三)按照规定期限留存图像信息，不得擅自删改、破坏留存期限内图像信息的原始数据记录。

　　第十四条　负责图像信息监看的工作人员，应当遵守各项图像信息安全管理制度，坚守岗位，爱护仪器设备，保守秘密。

　　与图像信息监看工作无关的人员不得擅自进入监看场所。留存的图像信息除按照本办法的规定使用外，任何人不得擅自查阅、复制、提供、传播。

　　第十五条　在公共场所设置公共安全图像信息系统，应当设置标识。

　　第十六条　发生社会治安、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的政府有关主管部门有权查看、调取、复制图像信息，有关单位应当予以配合。

　　第十七条　政府有关主管部门工作人员查看、调取、复制图像信息时，应当遵守下列规定：

　　(一)工作人员不得少于二人；

　　(二)出示工作证件和证明文件；

　　(三)填写查看、调取、复制图像信息情况登记表；

　　(四)遵守图像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、传播图像信息，对涉及国家秘密、商业秘密和公民个人隐私的图像信息予以保密。

　　第十八条　公安机关应当对公共安全图像信息系统的日常使用、维护情况进行监督检查，发现问题督促相关单位及时整改；必要时，质量技术监督、信息化主管部门在技术检测等方面应当予以协助。

　　第十九条　违反本办法的规定，应当建设公共安全图像信息系统不建设或者不按照规范和标准建设的，由公安机关责令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

　　第二十条　违反本办法第六条的规定，单位设置公共安全图像信息系统擅自采集本单位范围以外的公共区域的图像信息的，由公安机关责令改正，并对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

　　第二十一条　违反本办法第七条的规定，擅自在公共场所设置公共安全图像信息系统，由公安机关责令拆除；单位设置的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；个人设置的，对个人处500元以上1000元以下的罚款。

　　第二十二条　违反本办法第十一条的规定，不遵守备案制度的，由公安机关责令改正，并对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款。

　　第二十三条　违反本办法第十二条的规定，未采取保障图像信息系统运行安全管理措施，影响系统安全运行的，由公安机关责令限期整改，可以对单位并处1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

　　第二十四条　违反本办法第十三条、第十四条的规定，未建立、健全或者违反图像信息安全管理制度，以及擅自查阅、复制、提供、传播图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　违反本办法第十六条的规定，拒不提供图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　违反本办法第十七条的规定，政府有关主管部门的工作人员查看、调取、复制图像信息时违反相关管理制度，由主管部门追究其行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本办法自2007年4月1日起施行。




安徽省建设厅


安徽省物业管理企业资质管理暂行规定
安徽省建设厅



第一条 为加强物业管理企业的资质管理，促进物业管理企业健康有序发展，保障物业管理企业的合法权益，根据建设部、省政府有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省城市规划区内从事物业管理业务的企业。
第三条 本规定所称物业，是指各类房屋及其相应配套的公用设施、设备和公共场地。
本规定所称物业管理，是指依照委托管理合同，对各类房屋和配套设施及场地统一进行专业化、社会化修缮、维护及其他与之相关的服务。
本规定所称物业管理企业是指从事物业管理业务，具有独立企业法人资格的经济实体。
第四条 物业管理企业应实行自主经营、独立核算、自负盈亏，能够独立承担民事和经济法律责任。
第五条 设立物业管理企业必须具备以下条件：
（一）有企业名称、法人代表；
（二）有合法章程；
（三）有符合规定的自有流动资金；
（四）有固定的办公场所；
（五）有相应的管理人员；
（六）法律、法规、规章规定的其它条件。
第六条 省建设厅是全省物业管理企业的行业主管部门，地、市、县房地产管理部门是本辖区内物业管理企业的行业主管部门（以下称物业管理主管部门）。
第七条 对物业管理企业实行资质管理制度。物业管理企业的资质等级分为一、二、三、四四个等级。
省物业管理主管部门负责审批一、二级及省直单位组建的物业管理企业资质。省物业管理主管部门委托地、市物业管理主管部门负责三、四级物业管理企业的资质审批和一、二级资质材料的初审上报工作。
地、市物业管理主管部门应将委托审批企业的资质情况报省建设厅备案。
物业管理企业资质等级证书由省建设厅统一印制；三、四级物业管理企业资质等级证书由省建设厅统一编号颁发。
第八条 物业管理企业资质等级标准如下：
（一）资质一级企业：
1．注册资金不低于60万元，自有流动资金60万元以上；
2．专业管理人员不少于15人，其中具有工程技术、经济管理中级以上专业职称的人员不少于5人；
3．具有5年以上从事物业管理的业绩；
4．具有10万平方米以上住宅区的管理经验，且管理的物业中有获得两次以上省级优秀。
（二）资质二级企业：
1．注册资金不低于40万元，自有流动资金40万元以上；
2．专业管理人员不少于10人，其中具有工程技术、经济管理中级以上专业职称的人员不少于3人；
3．具有2年以上从事物业管理的业绩；
4．具有5万平方米以上住宅区的管理经验，且管理的物业中有获得一次以上省级优秀。
（三）资质三级企业：
1．注册资金不低于20万元，自有流动资金20万元以上；
2．专业管理人员不少于5人，其中具有工程技术、经济管理初级以上专业职称人员不少于3人；
3．主要负责人具有3年以上从事房地产管理的业绩。
（四）资质四级企业：
1．注册资金不低于10万元，自有流动资金10万元以上；
2．专业管理人员不少于3人，其中具有工程技术、经济管理初级以上专业职称的人员不少于2人；
3．主要负责人具有2年以上从事房地产管理的业绩。
第九条 各等级物业管理企业物业管理范围规定如下：
（一）资质一级企业可承担任何与其管理能力相当物业的管理。
（二）资质二级企业可承担建筑总面积20万平方米以下住宅区或其他物业的管理。
（三）资质三级企业可承担建筑总面积10万平方米以下住宅区或其他物业的管理。
（四）资质四级企业可承担建筑总面积5万平方米以下住宅区或其他物业的管理。
资质一、二级企业可在全省范围内从事物业管理业务，资质三、四级企业限于注册地从事物业管理业务。
第十条 物业管理企业申请资质等级时，必须向物业管理主管部门提供下列资料（原件或复印件）：
（一）企业资质等级申报表；
（二）验资证明；
（三）法定代表人任命书或聘任书；
（四）章程；
（五）经营办公场所证明；
（六）其他有关资料。
本规定发布前，未经物业管理主管部门审批资质等级的物业管理企业，三个月内须按本规定补办资质审批手续。
第十一条 新开办的物业管理企业，凡资金、人员达到一、二、三级标准，而管理经历和经营实绩达不到相应标准的，按降低一级资质等级审批。
第十二条 物业管理企业须经物业管理主管部门资质审查，并领取物业管理《资质等级证书》后，方可承担物业管理业务。
第十三条 省、地、市物业管理主管部门对物业管理企业的资质实行年检制度。
地、市物业管理主管部门应每年将省建设厅委托审批企业的年检情况向省物业管理主管部门报告。
第十四条 申请资质年检的物业管理企业必须向物业管理主管部门提供下列资料：
（一）资质证书复印件；
（二）营业执照复印件；
（三）年度工作总结；
（四）业主委员会对物业管理企业的评议；
（五）从业人员上岗证复印件；
（六）法律、法规、规章规定的其它资料。
第十五条 物业管理企业更名、分立、合并、升级，30日内应当到物业管理主管部门变更或重新办理《资质等级证书》。
第十六条 物业管理企业连续六个月未从事物业管理的或年检时不符合原定资质等级标准的，由原资质审批部门吊销《资质等级证书》或予以降级。
第十七条 物业管理企业必须按照资质等级确定的业务范围从事物业管理业务，不得越级承担业务。
第十八条 本规定由省建设厅负责解释。
第十九条 本规定自印发之日起实施。



1997年8月18日